Kalshiがイリノイ州予測市場規制に対して連邦訴訟を提起

概要

• Kalshiが、イリノイ州による予測市場のライセンス要件をめぐり、同州に対して法的措置を開始。

• イリノイ州の新法により、予測市場の運営者に州ライセンスの取得が義務付けられる。

• プラットフォームは、既存のCFTC規制が州レベルの要件に優先すると主張。

• 同社は7月1日の施行日前に差し止め命令を申請。

• スポーツ予測市場の管轄権をめぐる争いが、法廷闘争によりさらに激化。

予測市場プラットフォームのKalshiは、予測市場を規制し特定のデジタル資産取引に手数料を課す最近制定されたライセンス法に異議を唱え、イリノイ州当局に対して法的手続きを開始した。同プラットフォームは、イベントベースの契約が商品先物取引委員会（CFTC）を通じた連邦政府の専属管轄下にあると主張している。同社は、7月1日に規制が施行される前に裁判所の介入を求めている。

法的措置が州ライセンス制度を標的に

今週、Kalshiはイリノイ州北部地区連邦地方裁判所に訴状を提出した。被告には、JBプリツカー知事、クワメ・ラウル司法長官、およびその他の州当局者が含まれる。本訴訟は、プリツカー知事が包括的な予算・歳入パッケージの一部として承認した法律であるSB3019の特定条項を対象としている。

同法の下では、予測市場の運営者はイリノイ州民との取引を行う前に州の認可を取得しなければならない。さらに、同法は指定されたデジタル資産取引および関連サービスに0.2%の手数料を課す。Kalshiは、これらの義務が連邦議会によって連邦監督のために指定された規制領域を損なうと主張している。

同プラットフォームは、商品取引所法（Commodity Exchange Act）に基づきCFTCに登録された指定契約市場として機能している。Kalshiは、イリノイ州が連邦監督下にあるイベント契約に対して独自のライセンス制度を設ける権限を持たないと主張している。同社は、そのような措置が矛盾する義務を生み出し、全国規模のデリバティブプラットフォームの一貫した基準を損なうと述べている。

連邦規制当局と州規制当局の管轄権をめぐる対立

Kalshiによると、商品取引所法はCFTCに対し、登録取引所で執行された契約に対する独占的な管轄権を付与している。しかし州当局は、特定のスポーツ関連イベント契約を州のゲーミング法に従うギャンブル商品として分類している。この根本的な見解の相違が、予測プラットフォームと州の執行機関との間で複数の法的対立を生んでいる。

同社は、州の要件を遵守するためにはイリノイ州の顧客向けの特定のスポーツ契約を中止する必要があると指摘している。そのような措置は、指定契約市場の商品に適用される連邦の統一基準に違反する可能性がある。Kalshiはまた、地理的制限技術、規制コンプライアンスのインフラ、および管轄区域固有の製品変更に多大な費用を負担することになる。

管轄区域ごとの規制アプローチは、全国規模のプラットフォームに対し、個々の顧客の所在地に応じてサービス内容をカスタマイズすることを強いる可能性がある。その結果、運営者は複数の州にわたって異なるライセンス、契約ポートフォリオ、およびアクセス管理システムを必要とするかもしれない。Kalshiは、連邦議会がそのような分断された市場状況を避けるためにこそ、連邦のデリバティブ監督を確立したと主張している。

プラットフォームが期限前に緊急救済を求める

Kalshiは、イリノイ州が問題となっている条項を施行することを差し止める仮差し止め命令を申請した。同社はまた、連邦優先論の解決を待つ間の予備的および恒久的差し止め救済も求めている。プラットフォームは、執行が即座のビジネス損害をもたらし、取り返しのつかない運営コストを生じさせると主張している。

この法的異議申し立ては、スポーツに特化した予測市場と連邦規制管轄権に関するより広範な訴訟の中で浮上している。CFTCはイリノイ州を含む9つの州の措置に異議を唱え、登録取引所に対する権限を主張している。州側は、地域の消費者保護措置とゲーミング法がスポーツの結果に関する契約を規律すると主張している。

イリノイ州当局者はこれまで、州の権限を守り、州境内での消費者保護に取り組む意向を表明していた。プリツカー知事もラウル司法長官も、Kalshiの今回の訴状に関して即座のコメントを発表していない。司法府は今後、連邦のデリバティブ法制が新たに制定された州ライセンス要件に優先するかどうかを判断しなければならない。

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