Lummis Sebut CLARITY Act Akan Akhiri Penuntutan Pengembang Kripto untuk Menulis Kode

Senator Cynthia Lummis menulis di X: pengembang seharusnya tidak perlu pengacara untuk mengetahui apakah kode mereka legal. CLARITY Act, menurutnya, adalah solusinya.

Digital Asset Market Clarity Act baru saja melewati dua rintangan legislatif utama, lolos di House pada Juli 2025 dengan hasil voting bipartisan 294-134 sebelum Komite Perbankan Senat meloloskannya dengan suara 15-9 pada Mei 2026. RUU ini sekarang berada di Kalender Legislatif Senat dan menunggu pemungutan suara di lantai Senat.

Ketika Menulis Kode Menjadi Risiko Federal

Kasus yang membuat perdebatan ini menjadi sorotan adalah kasus Roman Storm, co-founder Tornado Cash, sebuah protokol privasi open-source yang dibangun di atas Ethereum (ETH).

Pada 6 Agustus 2025, setelah persidangan selama empat minggu, juri menyatakan Storm bersalah melakukan konspirasi untuk menjalankan bisnis pengiriman uang tanpa izin. Akan tetapi, juri mengalami kebuntuan dan tidak bisa mencapai putusan terhadap dua dakwaan yang lebih serius: konspirasi melakukan pencucian uang dan konspirasi melanggar sanksi.

Tuduhan ini berpotensi memberikan hukuman maksimal lima tahun penjara.

Vonis ini berpusat pada pertanyaan hukum yang diperdebatkan dan ingin dijawab oleh CLARITY Act. Tornado Cash menyediakan protokol open-source yang memutuskan tautan antara pengirim dan penerima aset kripto untuk meningkatkan privasi. Setelah protokol dijalankan (deployed), baik platform maupun penciptanya tidak pernah mengambil kendali atas aset yang digunakan.

Pembelaan Storm menjelaskan bahwa menuntut pengembang bertanggung jawab atas apa yang dilakukan pengguna independen dengan kode yang berjalan otomatis menciptakan preseden berbahaya. Kasus ini menanyakan apakah menulis dan menjalankan perangkat lunak privasi open-source dapat membuat penciptanya terkena tanggung jawab pidana atas penggunaan orang lain, dan setelah vonis, pertanyaan itu masih belum sepenuhnya terjawab.

Kasus Tornado Cash bukanlah satu-satunya. SEC mengirimkan Wells Notice kepada Uniswap Labs pada 2024, menuduh pengembang utama protokol decentralized exchange terbesar di dunia menjalankan broker-dealer tanpa izin.

Commodity Futures Trading Commission (CFTC) secara terpisah mengejar pengembang Ooki DAO, menyatakan bahwa berpartisipasi dalam tata kelola open-source membuat kontributor individu bertanggung jawab secara pribadi atas bagaimana end-user menggunakan platform tersebut.

Perubahan CLARITY Act untuk Pengembang

CLARITY Act mengatasi hal ini secara langsung melalui Pasal 604, yang diambil dari Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Ketentuan ini mengesahkan prinsip dari panduan FinCEN tahun 2019: bahwa pengembang dan penyedia infrastruktur yang tidak mengambil kendali atau penguasaan atas dana pengguna tidak dianggap sebagai money transmitter menurut hukum federal.

Menulis perangkat lunak open-source, menjalankan node, atau memvalidasi transaksi tidak akan memicu kewajiban dalam Bank Secrecy Act.

Lebih dari 60 CEO dan founder di industri ini, termasuk tingkatan eksekutif dari Coinbase, Uniswap, Kraken, a16z crypto, dan Paradigm, menandatangani surat kepada pimpinan Senat pada bulan Juni agar seluruh Senat meloloskan RUU ini dengan perlindungan untuk pengembang tetap utuh. Mereka menyebut Pasal 604 sebagai syarat mutlak yang tidak bisa dinegosiasikan demi dukungan mereka.