Rússia move-se para reconhecer criptomoedas como ativos monetários sob novo plano

As autoridades russas pretendem tratar as criptomoedas e stablecoins como "ativos monetários", de acordo com o novo plano do Banco da Rússia para a regulação completa do mercado.

Pela primeira vez, a autoridade monetária está agora a propor expandir significativamente o acesso dos investidores ao dinheiro digital descentralizado, embora não sem condições.

Reguladores russos abrem porta para criptomoeda

O Banco Central da Rússia (CBR) divulgou os pontos-chave do seu mais recente e abrangente conceito para regular a criptomoeda no país.

A nova estratégia sugere o reconhecimento de moedas digitais como o Bitcoin e stablecoins como o Tether como "ativos monetários" ou ativos monetários.

Os russos serão autorizados a comprar e vender moedas, mas proibidos de as usar em transações domésticas, o que significa que os pagamentos em cripto provavelmente continuarão fora de questão.

No âmbito do quadro proposto, os investidores não profissionais terão acesso a cripto, um privilégio atualmente reservado a uma categoria restrita de participantes aprovados principalmente com base no rendimento e estatuto.

Num anúncio publicado terça-feira, o regulador de política monetária destacou:

Também enfatizou que "os investidores não qualificados poderão adquirir as criptomoedas mais líquidas", desde que cumpram determinados critérios que ainda serão introduzidos através de legislação.

Isso apenas se os cidadãos dispostos a investir em criptomoeda passarem em testes especiais, presumivelmente para determinar a sua consciência sobre o assunto.

Além disso, as suas compras serão limitadas a 300 000 rublos anualmente (pouco mais de $3 800) através de um único intermediário.

Os investidores qualificados serão livres de adquirir qualquer criptomoeda, exceto moedas anónimas, ou aquelas que "ocultam informações sobre transferências de tokens para destinatários".

Embora não sejam aplicadas restrições em termos de quantidade, eles também serão testados para garantir a sua compreensão dos riscos associados.

Os residentes russos também poderão comprar criptomoeda no estrangeiro, pagando com contas sediadas no exterior, e exportar cripto previamente adquirida através de intermediários russos, após notificar devidamente o Serviço Fiscal Federal da Rússia (FNS).

As exchanges de cripto terão de cumprir normas rigorosas

A infraestrutura financeira existente na Rússia será utilizada para processar transações de cripto, detalhou ainda o comunicado de imprensa. As exchanges tradicionais, corretores e trustees farão isso sob as suas licenças atuais.

Ao mesmo tempo, será introduzido um conjunto de requisitos separados para depositários especializados e plataformas de exchange que trabalham especificamente com criptomoedas.

As novas regulamentações também afetarão o mercado russo de ativos financeiros digitais (DFAs), uma categoria que abrange produtos como títulos tokenizados, conforme definido numa lei dedicada, que entrou em vigor em 2021.

Até agora, estes eram emitidos apenas em blockchains privadas e não públicas. O CBR clarificou:

"A circulação de DFAs e outros direitos digitais russos (utilitários e híbridos) será permitida em redes abertas. Isto permitirá aos emissores atrair livremente investimento do estrangeiro e aos clientes adquirir ativos financeiros digitais em condições não piores do que as da criptomoeda."

A autoridade monetária apela ao desenvolvimento da legislação necessária para implementar o seu conceito regulatório até 1 de julho de 2026. Outras leis relevantes, incluindo disposições que impõem responsabilidade pela prestação ilegal de serviços de cripto, deverão ser adotadas até julho de 2027.

O plano do CBR ainda precisa de ser aprovado pelos poderes executivo e legislativo em Moscovo. Os projetos de alterações já foram submetidos à revisão governamental.

Ano traz mudança significativa na atitude da Rússia em relação à cripto

As mais recentes propostas do Banco da Rússia representam uma grande mudança em relação à postura anteriormente conservadora dos reguladores russos sobre criptomoeda, que começou com a legalização da mineração em 2024.

Em março de 2025, o banco central propôs um "regime legal experimental" permitindo pagamentos com moedas no comércio externo sob sanções e dando aos investidores "altamente qualificados" acesso a ativos cripto.

Em maio, autorizou a oferta de derivados de cripto a estes últimos e desde então iniciou conversações com o Ministério das Finanças sobre admitir mais investidores neste mercado, sinalizando que está pronto a flexibilizar as regras.

O CBR agora quer permitir que os bancos comerciais trabalhem com ativos digitais e deixar os fundos mútuos investir neles e nos seus derivados, conforme relatado pelo Cryptopolitan.

Outra mudança notável foi a decisão de abandonar as intenções anteriores de permitir que os russos comuns detenham e vendam as suas cripto enquanto os impedem de comprar mais.

No entanto, Moscovo ainda é improvável que permita a circulação irrestrita de criptomoedas na economia da Rússia ou o seu uso como meio de pagamento na sua jurisdição, conforme indicado recentemente pelo chefe do importante comité parlamentar sobre mercados financeiros.

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