مجلس الشيوخ الأمريكي يوافق على حظر العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى عام 2030 بتصويت ثنائي الحزب ساحق، محققاً انتصاراً كبيراً لصناعة التشفير

اتخذ مجلس الشيوخ الأمريكي خطوة حاسمة في النقاش الدائر حول العملات الرقمية للبنوك المركزية، إذ وافق على تشريع يحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار دولار رقمي للأفراد حتى 31 ديسمبر 2030.

تضمّن الإجراء ضمن قانون الطريق نحو الإسكان في القرن الحادي والعشرين الأشمل، الذي أقره مجلس الشيوخ في 22 يونيو 2026، بتصويت ثنائي الحزب ساحق بنسبة 85 مقابل 5.

على الرغم من أن مشروع القانون يركز بشكل أساسي على مبادرات توفير الإسكان وتحسين قدرته التنافسية، إلا أن أحد أكثر بنوده متابعةً يتعلق بمستقبل العملة الرقمية المحتملة للبنك المركزي الأمريكي، المعروفة عموماً بـ CBDC.

إذا وافق عليه مجلس النواب في نهاية المطاف ووقّعه الرئيس دونالد ترامب ليصبح قانوناً، فسيحول التشريع فعلياً دون قيام الاحتياطي الفيدرالي وبنوك الاحتياطي الفيدرالي الإقليمية بإصدار أو إنشاء أو تسهيل دولار رقمي للأفراد لبقية هذا العقد.

يمثّل التصويت واحداً من أقوى الإجراءات التشريعية ضد CBDC حتى الآن، ويُشير إلى تنامي المقاومة السياسية تجاه مبادرات العملة الرقمية الصادرة عن الحكومة في الولايات المتحدة.

بالنسبة لمستثمري عملة مشفرة، والمدافعين عن بيتكوين، وداعمي الخصوصية المالية، يُنظر إلى هذا التطور باعتباره انتصاراً تنظيمياً مهماً.

الدعم ثنائي الحزب يُبرز تنامي المعارضة لـ CBDC الخاصة بالأفراد

من أبرز جوانب التشريع التحالف الواسع الذي يدعمه.

جاء الإجراء بفضل شراكة ثنائية الحزب غير متوقعة بين السيناتور تيم سكوت والسيناتورة إليزابيث وارن، وهما مُشرّعان كثيراً ما وجدا نفسيهما على طرفي نقيض في النقاشات المتعلقة بالسياسة المالية الكبرى.

يُجسّد تعاونهما القلق المتزايد والمتفاقم من العملة الرقمية الخاضعة لسيطرة الحكومة.

المصدر: WatchGuru X

يرى بعض صانعي السياسات أن الدولار الرقمي قد يُعزز رقابة الحكومة على النشاط المالي الشخصي، بينما يُثير آخرون مخاوف تتعلق بالخصوصية، ومخاطر الأمن السيبراني، وتركّز السلطة المالية.

يُشير تصويت مجلس الشيوخ الحاسم بنسبة 85 مقابل 5 إلى أن الشكوك تجاه العملة الرقمية الصادرة عن الاحتياطي الفيدرالي تتجاوز بكثير الانقسامات الحزبية التقليدية.

مع هذا الدعم الساحق في الغرفة العليا، تتحول الأنظار الآن نحو مجلس النواب، حيث يُتوقع أن يدرس المشرّعون الإجراء في الأسابيع القادمة.

ما الذي يفعله حظر CBDC فعلياً

يتضمن التشريع صياغة تحظر تحديداً على الاحتياطي الفيدرالي وجميع بنوك الاحتياطي الفيدرالي إصدار عملة رقمية للبنك المركزي بشكل مباشر أو غير مباشر.

والأهم من ذلك، أن المشرّعين أدرجوا أيضاً صياغة تستهدف أي "أصل رقمي مشابه جوهرياً"، وهو بند مصمم لمنع الجهات التنظيمية من إدخال هياكل بديلة يمكن أن تعمل كـ CBDC تحت مسمى مختلف.

إذا صدر القانون، سيظل الحظر سارياً حتى 31 ديسمبر 2030.

وهذا يعني أن الاحتياطي الفيدرالي لن يتمكن من إطلاق برنامج دولار رقمي للأفراد أو تطوير بنية تحتية للعملة الرقمية الموجهة للمستهلكين خلال تلك الفترة.

يتوافق التشريع أيضاً مع الإجراءات السابقة التي اتخذتها إدارة ترامب.

أشارت الإجراءات التنفيذية السابقة إلى معارضة الجهود الفيدرالية الرامية إلى تعزيز CBDC الخاصة بالأفراد، ويُعزز تصويت مجلس الشيوخ هذا التوجه السياسي.

يرى المؤيدون أن الإجراء يوفر وضوحاً تنظيمياً ويمنع الإدارات المستقبلية من تطبيق عملة رقمية خاضعة لسيطرة الحكومة بسرعة دون الحصول على موافقة الكونغرس الإضافية.

لماذا يولي مستثمرو التشفير اهتماماً بالغاً

استقطب التشريع اهتماماً واسعاً من أسواق عملة مشفرة بسبب العلاقة المُتصوَّرة بين CBDCs والأصول الرقمية اللامركزية.

على مدى سنوات، نظر كثير من المدافعين عن عملة مشفرة إلى عملات البنوك المركزية الرقمية باعتبارها منافساً محتملاً لبيتكوين وغيره من الشبكات المالية اللامركزية.

على عكس عملات مشفرة، تصدر CBDCs وتُدار من قِبل البنوك المركزية.

يمكن رصد المعاملات ومراقبتها أو تنظيمها أو تقييدها وفقاً لسياسة الحكومة.

المصدر: Eleanor X

ونتيجةً لذلك، يرى كثير من مستثمري الأصول الرقمية في تصويت مجلس الشيوخ تطوراً إيجابياً للنظام البيئي الأوسع للتشفير.

من خلال تأجيل إمكانية إطلاق CBDC أمريكية للأفراد حتى عام 2031 على أقل تقدير، يُقلّل التشريع من حالة عدم اليقين المحيطة بالمشهد التنافسي المستقبلي بين العملات الرقمية الصادرة عن الحكومة والأصول القائمة على البلوكتشين التي طوّرها القطاع الخاص.

قد يُعزز القرار أيضاً ثقة المستثمرين في الأنظمة المالية اللامركزية من خلال الإشارة إلى استمرار الدعم السياسي للبدائل الخارجة عن نطاق السيطرة الحكومية المباشرة.

يستمر الجدل حول الخصوصية

تمحورت معظم المعارضة لـ CBDC الخاصة بالأفراد حول مخاوف تتعلق بالخصوصية المالية.

يرى المنتقدون أن الدولار الرقمي الصادر عن الحكومة قد يُفضي إلى شفافية غير مسبوقة في عادات الإنفاق الشخصي.

أعرب بعض المشرّعين عن مخاوف من أن CBDC قد تُتيح في نهاية المطاف للسلطات مراقبة المعاملات في الوقت الفعلي، وفرض قيود على أنواع معينة من المشتريات، أو تجميد الحسابات في ظروف محددة.

بينما يُركّز المؤيدون لـ CBDCs عادةً على الكفاءة وسرعة المدفوعات والشمول المالي، يرى المعارضون أن الآثار المترتبة على الخصوصية لا تزال دون حل.

يعكس تشريع مجلس الشيوخ هذه المخاوف من خلال سلب صلاحية الاحتياطي الفيدرالي للمضي قدماً في مبادرة الدولار الرقمي الموجهة للمستهلكين في المستقبل المنظور.

يرى مؤيدو الحظر أن الحفاظ على الخصوصية المالية أمر ضروري في اقتصاد رقمي متنامٍ.

باتت هذه المسألة بالغة الأهمية مع استمرار الحكومات حول العالم في استكشاف مشاريع العملة الرقمية.

ما الذي لا يحظره التشريع

على الرغم من النقاشات الواسعة حول التصويت، لا يحظر التشريع جميع أشكال نشاط العملة الرقمية.

تظل عدة فئات مهمة غير متأثرة.

CBDCs للجملة

يركز الإجراء تحديداً على عملات البنوك المركزية الرقمية للأفراد المصممة للاستخدام الاستهلاكي.

لا يمنع البحث في CBDCs للجملة أو تطبيقها المستخدمة في المعاملات بين المؤسسات المالية والبنوك المركزية.

تُعدّ أنظمة الجملة عموماً أقل إثارة للجدل لأنها تعمل ضمن أطر مصرفية قائمة بدلاً من إشراك المستهلكين مباشرةً.

العملات المستقرة

لا يؤثر التشريع أيضاً على العملات المستقرة الصادرة من القطاع الخاص كـ USDT وUSDC وغيرها من أصول الدفع الرقمي القائمة على البلوكتشين.

بل يرى بعض المحللين أن غياب دولار رقمي مدعوم حكومياً قد يُسرّع الاهتمام بحلول العملات المستقرة الخاصة.

تواصل العملات المستقرة أداء دور متنامي الأهمية في المدفوعات الرقمية، والتمويل اللامركزي، والمعاملات العابرة للحدود.

الإجراءات التشريعية المستقبلية

والأهم من ذلك كله، أن الحظر ليس دائماً.

يمتد التشريع فقط حتى 31 ديسمبر 2030.

ستحتفظ الإدارات والكونغرسات المستقبلية بالقدرة على إعادة النظر في المسألة وربما تفويض CBDC بعد انتهاء صلاحية الحظر.

ونتيجةً لذلك، من غير المرجح أن يختفي الجدل حول الدولارات الرقمية كلياً.

التأثير المحتمل على بيتكوين وأسواق عملة مشفرة

يأتي تصويت مجلس الشيوخ في وقت تتأثر فيه أسواق عملة مشفرة بشكل متزايد بالمستجدات التنظيمية.

يرى كثير من المستثمرين في التشريع دعماً للرواية الراسخة لبيتكوين بوصفه بديلاً نقدياً مستقلاً.

أُنشئ بيتكوين في الأصل استجابةً للمخاوف المتعلقة بالسيطرة المركزية على الأنظمة المالية.

كثيراً ما استشهد المدافعون عن بيتكوين بإمكانية وجود عملة رقمية خاضعة لسيطرة الحكومة دليلاً على أهمية البدائل اللامركزية.

مع تأجيل إمكانية إطلاق CBDC أمريكية للأفراد لسنوات عدة، يرى بعض المحللين أن بيتكوين قد يستفيد من تحسّن معنويات السوق.

قد يُشجع التشريع أيضاً على مزيد من الاستثمار في الابتكار القائم على البلوكتشين، وتطبيقات التمويل اللامركزي، وبنية تحتية للعملات المستقرة.

غير أن المشاركين في السوق يظلون واعين لأن المستجدات التنظيمية الأوسع تستمر في تشكيل صناعة عملة مشفرة.

في حين قد يُنظر إلى حظر CBDC بإيجابية من قِبل كثير من المستثمرين، تظل مقترحات تنظيمية أخرى قيد النقاش في واشنطن.

ما الذي يحدث بعد ذلك؟

ينتقل مشروع القانون الآن إلى مجلس النواب، حيث سيقرر المشرّعون ما إذا كانوا سيوافقون على نسخة مجلس الشيوخ أو يُدخلون تعديلات عليها.

أشار رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب فرينش هيل بالفعل إلى دعمه لتسريع التشريع، مما يزيد من التوقعات بأن الإجراء قد يحظى بالنظر في وقت قريب.

مع ذلك، ثمة عوامل عدة تستحق المتابعة.

قد يقترح المشرّعون تعديلات تؤثر على الصياغة المتعلقة بـ CBDC.

قد تجري مفاوضات إضافية قبل التصويت النهائي.

قد تؤثر الأولويات السياسية أيضاً على الجدول الزمني التشريعي.

إذا وافق مجلس النواب على مشروع القانون دون تغييرات جوهرية ووقّعه الرئيس ترامب ليصبح قانوناً، فقد يصبح حظر CBDC قانوناً فيدرالياً في وقت مبكر من منتصف إلى أواخر عام 2026.

سيمثّل ذلك الأمر واحداً من أكثر النكسات أهميةً لمبادرة الدولار الرقمي للأفراد في الولايات المتحدة حتى الآن.

خاتمة

يُمثّل تصويت مجلس الشيوخ الساحق بنسبة 85 مقابل 5 لحجب CBDC للأفراد من الاحتياطي الفيدرالي حتى عام 2030 لحظةً محوريةً في تطور سياسة الأصول الرقمية الأمريكية.

يعكس التشريع تنامي المخاوف ثنائية الحزب المتعلقة بالخصوصية المالية، والرقابة الحكومية، ودور العملات الرقمية للبنوك المركزية في الاقتصاد الحديث.

بالنسبة لمؤيدي بيتكوين ومستثمري عملة مشفرة، يُنظر إلى التصويت على نطاق واسع باعتباره انتصاراً كبيراً يُؤجّل واحدة من أكثر الأسئلة التنظيمية متابعةً في الصناعة.

في حين يبقى مستقبل الدولار الرقمي غير مؤكد بعد عام 2030، بعث مجلس الشيوخ برسالة واضحة: يبدو واشنطن في الوقت الراهن أكثر استعداداً بكثير لاحتضان الابتكار اللامركزي من عملة رقمية للأفراد خاضعة لسيطرة الحكومة.

سيتكشّف الفصل التالي من هذا الجدل في مجلس النواب، حيث سيقرر المشرّعون ما إذا كان هذا القيد التاريخي على CBDC سيصبح قانوناً فيدرالياً.