俄羅斯央行支持外貿加密貨幣法律框架

該提案將建立一個政府監管的盧布和數位資產交換框架，其明確目標是減少金融犯罪，同時為在國際貿易中使用加密貨幣開闢有限途徑。

這一變化發生在經濟壓力不斷增加和西方金融系統准入受限的背景下。經過多年抵制數位貨幣後，莫斯科現在似乎準備將加密貨幣納入其管轄範圍，而非打擊其地下傳播。

將必要性轉化為戰略

這一想法在俄羅斯央行第一副主席弗拉基米爾·奇斯秋欣(Vladimir Chistyukhin)在議會財政會議上發表評論後獲得了關注。他認為，政府和央行制定明確的合法交易平台立法的時機已經到來。

據奇斯秋欣表示，規則的缺失導致非正式的「加密貨幣亭」蓬勃發展——公民已經可以在沒有監管的情況下將盧布兌換成數位貨幣。他說，將此類活動納入法律監管，將有助於阻斷用於洗錢和恐怖融資的渠道，同時也允許俄羅斯更公開地嘗試使用加密貨幣進行跨境結算。

制裁壓力重寫俄羅斯的加密貨幣政策

多年來，俄羅斯央行一直反對將加密貨幣納入國內經濟，認為只有盧布——及其即將推出的數位版本——應作為法定貨幣流通。在國際制裁使俄羅斯銀行與許多外國支付系統隔離後，這一立場有所軟化。

為此，監管機構在2023年批准了有限的「實驗性法律制度」，允許公司使用 Bitcoin 和其他數位資產進行國際貿易。然而，進展比預期的要慢。許多公司仍依賴較舊的金融變通方法，而其他公司則將缺乏法律明確性視為採用的障礙。

奇斯秋欣承認，基於加密貨幣的貿易仍不發達，但他建議，一個適當監管的系統可以改變這一狀況，使區塊鏈交易成為受制裁的俄羅斯出口商和進口商的替代工具。

財政部加入推動

央行在立場轉變上不再孤立。財政部長安東·西盧安諾夫(Anton Siluanov)確認其部門支持合法化努力，表示國家法律將有助於組織加密貨幣部門並提供正式監管。

「我們認為這個市場需要合法化和監管，」西盧安諾夫在俄新社報導的評論中說。他指出，更明確的規則將使監管機構更容易追蹤資金流動，同時允許公司在法律框架內運營。

僅針對機構的受控市場

儘管對加密貨幣的態度有所轉暖，官員們明確表示，合法化並不意味著自由公眾准入。擬議的系統可能只會服務於企業和認可投資者，普通公民基本上被排除在外。

莫斯科目前的討論還包括對未經授權的加密貨幣交易可能實施刑事處罰，強調政府打算監管數位資產市場的各個方面。內部人士表示，央行的目標是確保加密貨幣在俄羅斯經濟戰略中發揮作用——但僅限於國家權力之下。

務實勝於意識形態

俄羅斯突然擁抱加密貨幣監管與其說是創新，不如說是生存需要。面對全球孤立，克里姆林宮將區塊鏈技術視為促進貿易和減少對西方控制的銀行網絡依賴的新工具。

然而，即將出台的立法將旨在控制而非自由化加密貨幣市場。可能出現的是一個由國家策劃的數位經濟，區塊鏈作為地緣政治工具而非開放金融的載體。

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