俄羅斯央行提出了一項框架提案，將使個人和機構的加密貨幣交易合法化並受到監管，延續其對加密貨幣立場的軟化趨勢。然而，央行仍持續警告投資加密貨幣存在風險，包括潛在損失。

央行在新聞稿中表示：「它們不受任何司法管轄區發行或擔保，並面臨波動性增加和制裁風險。在決定投資加密資產時，投資者應理解他們承擔了資金可能損失的風險。」

央行還表示：「數位貨幣和穩定幣被認定為貨幣資產；它們可以買賣，但不能用於國內支付。」

根據該提案：「數位貨幣和穩定幣被認定為貨幣資產；它們可以買賣，但不能用於國內支付。」

該提案是在數月報導顯示俄羅斯正朝著在受監管條件下擴大加密貨幣使用之後提出的。官員此前已承認加密貨幣的廣泛使用，並權衡銀行參與。這一轉變也正值有越來越多跡象顯示，俄羅斯主要金融機構正計劃或尋求批准在新框架下提供現貨加密貨幣交易。

根據該提案，俄羅斯普通公民將能夠透過受監管平台買賣加密貨幣。非合格投資者每年可透過每個中介機構購買最多300,000盧布（約3,300美元）的加密貨幣，前提是通過風險意識測試。合格投資者可以無交易量上限地交易，但也需通過知識評估。隱藏交易數據的注重隱私加密貨幣仍將被禁止。

該框架賦予俄羅斯現有金融公司（包括交易所、經紀商和資產管理公司）提供的加密貨幣服務法律地位，前提是它們在現行許可證下營運。它也為管理數位資產託管人和錢包提供商的新規則鋪平道路。

該提案還將允許俄羅斯居民使用外國帳戶在國外購買加密貨幣，之後將這些持有資產轉移到獲得許可的國內平台，並需強制申報稅務，這與俄羅斯銀行先前的立場相反。它也支援更廣泛使用俄羅斯發行的數位金融資產（DFAs），包括在公共網路上流通以及外國投資者的潛在使用。