南非通訊部長索利·馬拉齊（Solly Malatsi）已發布一項政策，要求該國電信監管機構接受股權等值投資計劃作為30%黑人所有權要求的替代方案。
馬拉齊的政策收到了超過19,000份公眾意見，其中約90%支持這一方案，這反駁了該政策特別偏袒伊隆·馬斯克（Elon Musk）及其公司的說法。
Starlink現在可以在南非啟動
南非通訊部長索利·馬拉齊已敲定一項具爭議性的政策指令，該指令於週五發布，指示南非獨立通訊管理局通過認可股權等值投資計劃，使其所有權法規與國家賦權框架保持一致。
多年來，Starlink一直無法在南非啟動，因為現行ICASA規定要求電信公司將30%的股權出售給歷史上處於弱勢的個人。Starlink一直拒絕這一要求，聲明其不會在任何運營市場出售股權。
但現在根據新指令，由於全球股權結構而無法出售股權的跨國公司可以改為對當地發展計劃進行大量投資。這些股權等值投資計劃的價值必須達到公司南非業務價值的30%或年度當地收入的4%。這些計劃需要貿易、工業和競爭部門的批准和監督。
據該部門表示，在公眾評論期間收到了超過19,000份意見，其中只有約15,000份具有實質性內容。大約90%的意見支持EEIP提案。
這項政策指令明確指出，ICASA參與了ICT行業賦權準則的制定，所有政府機構都必須執行該準則。它還指出，ICASA決定將大部分準則排除在其法規之外，包括股權等值條款，這在法律上是不允許的。
馬拉齊強調，該指令平等適用於所有電信公司，這滿足了像Vodacom和MTN這樣的電信運營商。這些公司認為，現有許可證持有者應該與新進入者擁有相同的選擇。
Starlink已經概述了在南非投資近20億蘭特的計劃。該公司提議投資5億蘭特，將約5,000所學校連接到高速互聯網，惠及約240萬學生。
Starlink市場准入高級總監瑞安·古德奈特（Ryan Goodnight）表示，該公司將與當地互聯網服務提供商合作，使用開放接入模式安裝和維護基礎設施。該公司還承諾建立一個符合廣泛黑人經濟賦權標準的南非子公司。
Starlink的許可證流程接下來會怎樣？
在Starlink能夠運營之前，ICASA仍需通過一個正式流程，包括公眾諮詢、監管聽證會和法律定稿，以修改其所有權法規。
電信專家多米尼克·卡爾（Dominic Cull）警告說，即使有政治支持，完整的監管修訂過程可能需要12到18個月或更長時間。通訊和數字技術部計劃在2026年3月前敲定EEIP政策，一些專家預測Starlink可能要到2027年底才能在南非啟動。
在2025年5月，ICASA宣布調查南非人通過從國際來源獲得的設備未經授權使用Starlink的情況。
經濟自由鬥士黨和一些公民社會團體強烈批評這項政策。他們認為這允許外國公司避免有意義的轉型，並破壞了黑人經濟賦權的精神。EFF威脅說，如果該政策實施，將提出法律挑戰。
儘管移動網絡覆蓋範圍廣泛，南非仍有超過20%的人口不積極使用互聯網。可負擔性仍然是主要障礙，還有設備成本。馬拉齊部長辯稱，偏遠地區的光纖基礎設施部署限制已經達到，因此，衛星技術對於實現普遍連接目標至關重要。
馬拉齊部長反駁了該政策特別偏袒Starlink的指控，明確表示沒有向任何公司專門授予豁免，因為其他跨國公司如Microsoft、Amazon Web Services和JP Morgan已經在南非其他行業使用EEIP。
Amazon的Project Kuiper和Eutelsat OneWeb也在考慮進入南非市場，如果它們或其他公司願意在所有權要求上妥協並接受30%股權規則，儘管Starlink擁有更強大的品牌和更大的運營能力，它們可能會先進入市場。
如果完全實施，這些監管變化將使南非採取與一些非洲鄰國不同的方法。像肯亞、盧旺達和奈及利亞等國家已經採用了更靈活的監管框架，更快地吸引了數字技術投資。南非政策制定者擔心，如果他們的監管環境被認為是不必要的限制性，將失去競爭力。
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來源：https://www.cryptopolitan.com/musk-south-africa-starlink-expansion/
