EBA概述歐盟加密貨幣重大罰款，新規正式生效

歐洲銀行管理局（EBA）發布了一份諮詢文件，概述其計劃如何對違反歐盟《加密資產市場》（MiCA）框架的加密資產發行人計算罰款。該提案於6月26日發布，表明監管機構打算從規則制定轉向對「重要」代幣發行人實施一致、標準化的執法。

根據草案方法，EBA將採用結構化的兩步驟流程：首先確定違規行為的基準嚴重程度，然後根據加重或減輕因素調整結果。該框架旨在涵蓋重要資產參考代幣（ART）和重要電子貨幣代幣（EMT），罰款上限旨在足夠大以威懾主要市場參與者。

重點摘要

• EBA於6月26日發布的諮詢文件提出了一套標準化方法，用於確定「重要」ART和EMT發行人違反MiCA相關的罰款。
• 罰款可達法定上限，重要ART發行人最高可達年營業額的12.5%，重要EMT發行人最高可達10%，或最高可達違規所得利潤的兩倍。
• EBA的執法「利齒」在MiCA許可要求於7月1日生效之際到來，結束了許多公司的過渡期。
• 未能在許可截止日期前完成申請的加密公司將面臨運營限制，甚至可能出現EBA罰款方法所針對的違規行為。
• 高管可在9月28日前的諮詢期內對EBA的方法發表意見，但7月1日的合規截止日期在實踐中幾乎沒有留下調整時間。

MiCA違規的罰款手冊

MiCA是歐盟具有里程碑意義的數字資產法規，旨在通過要求代幣發行人和加密服務提供商達到類似銀行的合規要求（涵蓋消費者保護和資本準備金等問題），以進入歐盟單一市場，從而為市場帶來秩序。

在其諮詢文件中，EBA專注於對MiCA定義下的重要代幣的執法。該文件提出了一種一致的罰款方法，而不是將罰款水平留給臨時決定。根據EBA的說法，該方法首先評估違規行為的基準嚴重性，然後考慮特定行為情況，例如會增加或減少責任的因素。

擬議的上限被明確定位為懲罰性的。諮詢文件指出，最終罰款可設定至法定上限，重要ART發行人為年營業額的12.5%，重要EMT發行人為10%。文件還提及違規所得利潤兩倍的上限，這一設計旨在防止公司將執法風險視為業務成本。

EBA的諮詢文件（6月26日）更詳細地闡述了該框架，包括當局在計算罰款時將使用的程序步驟。

MiCA許可截止日期將日曆變成合規懸崖

罰款方法出台之際，業界已面臨嚴峻的運營截止日期。到7月1日，加密公司必須獲得國家監管機構的正式許可，才能在歐盟範圍內合法提供服務，並在這個27國集團內推廣穩定幣。截止日期結束了允許部分運營商在較寬鬆的本地規則下繼續運營的過渡期。

因此，EBA的罰款方法不僅僅是一個理論性的執法藍圖。未能在7月1日前獲得監管授權的公司可能被迫暫停或縮減某些業務。時機也增加了出現EBA框架意圖懲處的不合規行為的風險。

Cointelegraph此前的報導也強調，7月1日的截止日期將限制無法及時完成MiCA授權流程的公司。從實際角度來看，這意味著高管和合規團隊可能在監管文件追趕的過程中處於不確定狀態——而此時EBA正準備標準化違規後的處理方式。

幣安的歐盟限制凸顯運營影響

最清晰的現實信號之一來自幣安。據Cointelegraph報導，該交易所通知歐盟用戶，在未能於7月1日截止日期前從成員國獲得MiCA授權後，將限制部分服務的訪問。據報導原因是幣安撤回了在希臘的MiCA許可申請。

隨著用戶在社交媒體上分享通知，幣安表示將於7月1日起停止新增歐盟用戶並限制歐盟賬戶的某些服務。通知還說明，在該日期之後提款功能仍可使用，符合監管預期，即即使在交易或新增限制適用時，客戶也應能夠退出其持倉。

這一時機對市場參與者很重要，因為它暗示了一種可能的模式：沒有授權，主要平台可能從增長模式轉向風險控制。對用戶而言，這意味著新入場的選擇減少了；對機構和做市商而言，這可能影響各司法管轄區的流動性規劃和合規覆蓋範圍。

Cointelegraph引用DefiLlama數據報導稱，幣安在公告前後出現了大量每日淨流出。Cointelegraph還報導了該交易所此後兩天的後續流出數據，反映出當監管訪問發生變化時，流動性可以多快速地移動。

歐盟執法受關注，美國更依賴逐案行動

除了具體的罰款機制之外，EBA諮詢還凸顯了更廣泛的執法姿態。通過在MiCA許可生效之際發布清晰的罰款方法，歐盟當局似乎在強調可預測性和威懾性，為執法可能是漸進或寬鬆的解讀留下更少空間。

這與美國常見的更多依賴執法行動的做法形成對比，在美國，監管結果可能在很大程度上取決於逐案行動。在歐盟模式中，框架旨在提前定義罰款邏輯，為公司提供更清晰的監管「不合規成本」概念，無論是在未獲得所需授權的情況下運營，還是違反MiCA義務。

EBA還設定了截至9月28日的諮詢期，給予業界參與者時間就罰款方法的變更進行遊說。然而，現實情況是，公司必須在EBA最終指南確定之前就合規運營——這意味著7月1日的截止日期將首先考驗合規體系，之後公司才會通過正式反饋嘗試影響該方法。

隨著諮詢截止日期的臨近，市場參與者應關注國家監管機構是否能夠迅速在實施細節上達成一致，以及公司在7月1日前後調整合規計劃的速度——因為EBA的罰款框架很可能在任何最終規則正式採用之前就已影響董事會決策。

本文最初以《EBA Outlines Landmark EU Crypto Fines as New Rules Take Effect》為題發布於Crypto Breaking News——您值得信賴的加密新聞、Bitcoin新聞和區塊鏈更新來源。