肯塔基州遭CFTC起訴——背後的預測市場之爭

TLDR

• CFTC已對肯塔基州提起訴訟，使其成為該監管機構因預測市場而對簿公堂的第九個州。
• 肯塔基州上週率先起訴Kalshi、Polymarket、Coinbase、Robinhood和Webull，指控其經營未經許可的賭博平台。
• CFTC表示，其對預測市場擁有專屬聯邦管轄權，肯塔基州此舉已越權。
• 肯塔基州對預測市場交易費徵收14.25%的消費稅，CFTC表示此舉使這些平台在該州的運營幾乎不可能。
• CFTC主席Mike Selig自去年12月上任以來，一直積極推動建立預測市場的聯邦監管框架。

商品期貨交易委員會（CFTC）已在聯邦法院對肯塔基州提起訴訟，尋求阻止該州對預測市場平台執行其自身法律。

該訴訟於週二在肯塔基州東部聯邦地區法院提起，將肯塔基州州長Andrew Beshear、司法部長Russell Coleman及肯塔基賽馬與博彩公司列為被告。

肯塔基州於前一週自行提起訴訟，針對預測市場平台Kalshi和Polymarket及其合作夥伴Coinbase、Robinhood和Webull，指控這些公司在未取得肯塔基州博彩執照的情況下運營。

肯塔基州還指控，這些平台為用戶提供的用於識別賭博問題或尋求幫助的資源「極少甚至沒有」，而這是州法律的強制要求。

CFTC主張專屬聯邦管轄權

CFTC予以強力反擊，主張Kalshi和Polymarket是依據聯邦法律運營的指定合約市場，並表示其事件合約依聯邦商品法被歸類為「掉期」。

CFTC還主張，Coinbase、Robinhood和Webull均為已登記的期貨佣金商，依法可與這些平台合作。

CFTC特別點名肯塔基州一項對預測市場交易費徵收14.25%消費稅的法律，並表示該稅「實際上使預測市場在肯塔基州的運營成為不可能」。

自2023年起，體育博彩已置於肯塔基賽馬與博彩公司的管轄之下，這也是該州提出論點的依據。

州際訴訟名單持續擴大

肯塔基州現已成為第九個被CFTC起訴的州，此前被起訴的州包括威斯康辛州、伊利諾伊州、亞利桑那州、康乃狄克州、紐約州、新墨西哥州、明尼蘇達州和羅德島州。

CFTC在所有這些案件中的核心論點相同：聯邦法律管轄預測市場，州法律不得凌駕其上。

就在數週前，CFTC對新墨西哥州提起了類似訴訟，起因是該州試圖將其自身博彩法律適用於Kalshi。

今年5月，總統唐納·川普表示，CFTC維護其對預測市場的管轄權「至關重要」。

川普之子小唐納·川普已投資Polymarket，並同時擔任Polymarket和Kalshi的顧問委員會成員。

CFTC主席Selig自去年12月上任以來，一直致力於為該行業建立監管框架。在其領導下，CFTC提出了將廣泛允許在預測市場上進行體育博彩的規則，但對與恐怖主義或暗殺相關的投注設有限制。

Kalshi和Polymarket等平台在2024年選舉週期期間快速成長，目前允許用戶對從政治選舉到體育錦標賽等各類事件進行投注。

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