《CLARITY法案》正朝著7月參議院潛在投票的方向推進,但圍繞利益衝突條款的談判仍持續使立法者產生分歧。
據Arca董事總經理兼投資組合經理David Nage表示,他在華盛頓與參議院辦公室及工作人員進行會談後確信,圍繞加密貨幣市場結構立法的大部分工作已基本完成。
Nage在最近的一份報告中寫道,儘管持續產生頭條的公開分歧依然存在,但業界與政策制定者在法案實質內容上的契合度已大約達到「80至85%」。
這項正式名稱為《數位資產市場清晰法案》的立法已在委員會中獲得兩黨支持,目前正等待參議院進一步審議。雖然仍有若干程序步驟有待完成,但Nage認為主要障礙已不再是市場結構政策本身。
在與國會工作人員會面後,Nage表示穩定幣收益條款似乎已不再是主要爭議點。儘管包括摩根大通首席執行官Jamie Dimon在內的銀行業批評者持續反對部分立法內容,但Nage指出參議院辦公室普遍認為此問題已告一段落。
取而代之的是,辯論焦點已收窄至利益衝突規則,即限制政府官員在任職期間從與加密貨幣相關的商業活動中獲益。
據Nage表示,立法者目前關注的重點是此類限制措施如何執行,而非是否應當存在。他將這一分歧描述為一項以執行方式和公眾觀感為核心的政治挑戰,而非數位資產政策上的爭議。
為打破僵局,Nage建議對總統、副總統、行政部門官員及國會議員一律實施統一的加密貨幣商業活動禁令,不為特定個人設置豁免條款。
其基本情境假設立法者能在未來數週內就道德條款達成協議,並協調競爭中的參議院提案。在此情況下,Nage預計法案將在國會於7月13日休會結束返回後提交參議院全院審議。
在談判持續進行的同時,法案支持者指出法案中包含多項旨在加強數位資產行業監管的條款。
據crypto.news早前報導,參議員Cynthia Lummis表示《CLARITY法案》將向執法機構撥款1.5億美元,用於調查加密貨幣詐騙及其他數位資產犯罪。該立法還將允許交易所和穩定幣發行方對可疑交易進行最長30天的臨時凍結,當局亦可透過書面命令申請最多延長至180天。
其他條款將要求數位資產企業遵守《銀行保密法》規定,包括反洗錢計劃及可疑活動報告義務,與對傳統金融機構的要求相類似。支持者認為,這些措施將有助於調查人員追蹤非法資金,同時提供更強有力的消費者保護。
另外,業界團體正向參議員施壓,要求保留與《區塊鏈監管確定性法案》相關的條款。Solana Institute主席Kristin Smith表示,該條款將明確指出,不托管客戶資產的區塊鏈開發者、節點運營商和驗證者,不應被視為美國法律下的貨幣傳輸商。
Smith表示,該條款將為開源軟件開發者和網絡運營商提供法律確定性,同時維持基礎設施提供者與直接控制客戶資金的企業之間的區別。她補充說,加密貨幣行業的創始人、高管和投資者已敦促參議院領袖不要削弱這些保護措施。
Nage亦概述了一個不利情境。若立法者未能在即將到來的休會前解決道德條款問題,他警告本屆國會通過該立法的機會將大幅收窄。參議員Cynthia Lummis同樣警告,若法案未能在本屆會期推進,可能會將行動推遲至2030年。


