海平面上升、氣溫攀升：新加坡如何重新設計未來城市

新加坡，6月12日 — 新加坡的城市規劃體系以其長遠視野享譽國際，但在宜居城市研究中心研究總監陳慧敏看來，其真正的優勢在於將未來風險轉化為當下的土地使用決策。

陳慧敏在2026年世界城市峰會（定於6月14日至16日在新加坡舉行）前夕接受新華社採訪時表示：「新加坡是一個低窪的島嶼城市國家，我們需要同時兼顧城市與國家的需求。」

她表示，新加坡正同時面對多重壓力，包括海平面上升、降雨量增加、土地資源有限、依賴進口資源以及人口老齡化等問題。

她說，規劃體系並非將這些挑戰分開處理，而是跨越不同治理層面加以整合，從長遠戰略到實地土地使用決策，一以貫之。

「新加坡每一塊土地都經過規劃，」陳慧敏說。

近年來，新加坡在規劃框架中引入「再生城市」概念，著重推動能帶來多重效益、同時應對核心風險的發展項目。

一個重要例子是「長島」項目——這是一個於2019年宣佈、面積達800公頃的填海沿岸區域，既可作為抵禦海平面上升和風暴潮的防洪設施，也能為住宅和休閒活動提供新空間。

陳慧敏表示，預計到2100年，新加坡周邊海平面最高可上升1.15米，在極端天氣事件期間，風暴潮將進一步加劇風險。

規劃者並非將海岸防禦與城市發展分開處理，而是將防護措施融入未來城市設計中，包括建設攔河壩和雨水管理系統，同時打造約20公里的濱水公園及公共空間。

她表示，公眾參與在規劃過程中也日趨重要，近期全國性土地使用諮詢活動共有逾20萬人參與。

然而，她強調，公眾參與不僅僅是數字問題。

在一項針對劍橋路地區的研究中，該研究最初聚焦於洪水風險，但居民卻將城市熱島效應列為更迫切的關注點。

「憑藉他們的在地知識，居民告訴我們，水浸並非他們最直接感受到的問題，」陳慧敏說，「熱浪才是更大的問題。」

因此，該項目經修訂後納入了綠化措施，包括一條連接周邊住宅區與附近市場的走廊，從而改善降溫效果、步行環境及社區連結。

她表示，更廣泛的啟示在於，規劃工作如今涉及更龐大的利益相關者生態系統——政府機構制定長遠框架，而居民、研究人員、企業及社區團體則貢獻實地洞見。

「沒有人能壟斷創意，這需要集體行動與協調一致的方針，」她說。— Bernama-新華社