联储局推进"精简版"主账户计划

美国联储局正准备实施一种更窄范围的央行准入形式,旨在整合新金融机构而无需等待停滞不前的立法。

2026年2月9日,美国联储局理事Christopher Waller确认,央行打算在年底前推出其所谓的"精简主账户"框架。

该提案旨在为符合资格的机构,特别是加密原生银行和拥有全国信托特许的金融科技公司,提供直接进入美国联储局支付系统的渠道。这一行政途径是在更广泛的努力(如GENIUS法案)在国会仍然延迟的情况下提出的。

"精简"账户的允许和限制内容

这些主账户正式称为支付账户,其范围是有意限制的。它们严格用于清算和结算目的,而不是作为与央行的全方位服务银行关系。

获批开设这些账户的机构将被禁止从余额中赚取利息、进入美国联储局的贴现窗口或使用日间透支设施。此外,联储局正在考虑对隔夜余额实施严格上限,可能将持有量限制在5亿美元或机构总资产的10%(以较低者为准)。

资格要求仍然严格界定。只有被归类为"符合资格的存款机构"才能申请,这一要求已促使包括Circle和Paxos在内的几家稳定币发行商寻求获得全国银行或信托特许以符合资格。

对监管僵局的行政回应

理事Waller将这项举措定位为对立法惰性的务实回应。全面的加密货币市场结构法案的工作已经放缓,使监管机构在应对支付生态系统中数字资产公司日益增长的存在时,工具有限。

精简主账户提案允许美国联储局将金融创新者整合到现有支付系统中,而无需扩大他们对货币政策工具或流动性设施的准入。实际上,它在完全排除和完全银行特权之间创造了一个中间地带。

行业反应仍存分歧

金融业的反应褒贬不一。像Anchorage Digital这样专注加密货币的银行和稳定币发行商大多欢迎这项提案,认为这是减少对中介合作银行依赖和降低支付流程中交易对手风险的一种方式。

传统银行集团则采取了更谨慎的立场。美国银行家协会等组织警告说,即使有拟议的限制措施,向没有长期联邦监管历史的机构授予直接联储局准入权,也可能带来新的系统性风险。

下一步措施

美国联储局于2026年2月6日结束了公众评论期,收到了来自行业参与者和利益相关者的约44份意见书。随着这些反馈现在正在审核中,央行似乎准备在今年稍后最终确定并实施该框架。

如果获得采纳,精简主账户将标志着美国联储局管理其支付基础设施准入方式的重大转变,为与加密货币相关的机构提供受控的进入渠道,同时对其与核心货币职能的互动保持严格限制。

文章《美国联储局推进"精简"主账户计划》首次发表于ETHNews。