Quy định thị trường tài sản kỹ thuật số của Thượng viện Mỹ sắp về đích

Mỹ đã tiến thêm một bước lớn hướng tới thị trường tài sản kỹ thuật số được quản lý sau cuộc bỏ phiếu của ủy ban Thượng viện, nhưng việc kiếm lời từ crypto của Tổng thống Trump có thể khiến con tàu này trật bánh.

Vào thứ Năm, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã bỏ phiếu thông qua Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY) sau hơn hai giờ tranh luận gay gắt về hàng chục đề xuất sửa đổi được nộp vào đầu tuần. Đáng chú ý, kết quả bỏ phiếu là 15-9 thuận, với hai đảng viên Dân chủ—Michelle Alsobrooks (D-MD) và Ruben Gallego (D-AZ)—bỏ phiếu "thuận" cùng với toàn bộ 13 thành viên Cộng hòa trong ủy ban.

Tuy nhiên, cả Alsobrooks và Gallego đều tuyên bố chính thức rằng phiếu bầu của họ tại ủy ban không đảm bảo sẽ có kết quả tương tự khi CLARITY được đưa ra bỏ phiếu trước toàn thể Thượng viện. Tại đó, dự luật cần 60 phiếu để được thông qua, nghĩa là ít nhất bảy đảng viên Dân chủ phải bỏ phiếu thuận, giả sử toàn bộ 53 thượng nghị sĩ Cộng hòa đồng thuận.

Sau cuộc bỏ phiếu, Alsobrooks thừa nhận rằng "cuộc cách mạng kỹ thuật số đang đến với chúng ta… và sự thật là cuộc cách mạng kỹ thuật số này đang diễn ra dù có chúng ta hay không." Nhưng "phiếu bầu của tôi hôm nay là phiếu bầu để tiếp tục làm việc thiện chí. Điều đó không có nghĩa là tôi sẽ bỏ phiếu thông qua Đạo luật CLARITY tại phiên họp toàn thể vì chúng ta vẫn còn rất nhiều việc phải làm."

Alsobrooks, người trước đây đã giúp xây dựng thỏa hiệp stablecoin 'phần thưởng' lưỡng đảng của CLARITY cùng với đồng nghiệp Thom Tillis (R-NC), đặc biệt nhấn mạnh việc ủy ban không đạt được "thỏa thuận đạo đức… áp dụng không chỉ cho Tổng thống và Phó Tổng thống, mà cho tất cả [Quốc hội]." Là cựu công tố viên, Alsobrooks cũng đề cập đến nhu cầu "giải quyết lo ngại của cơ quan thực thi pháp luật về tội phạm tài chính" liên quan đến các nền tảng tài chính phi tập trung (DeFi). (Alsobrooks sau đó đã đăng tweet tóm tắt tuyên bố sau bỏ phiếu của mình.)

Gallego báo hiệu ý định bỏ phiếu ủng hộ CLARITY vào giữa phiên thảo luận, nói rằng ông muốn làm rõ "phiếu bầu của tôi ở đây không đảm bảo một phiếu bầu tại phiên họp toàn thể." Gallego cho biết "các cuộc đàm phán lưỡng đảng nghiêm túc" đã tạo ra "tiến bộ đáng kể" và "thu hẹp khoảng cách về nhiều vấn đề còn tồn đọng," nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm phía trước.

Gallego lưu ý rằng "có lẽ vấn đề khó khăn nhất" mà Thượng viện phải đối mặt là "một thỏa thuận về rào cản đạo đức cho các quan chức được bầu, tất cả các quan chức được bầu. Chúng ta cần các tiêu chuẩn thực thi thực sự, xác định điều gì là chấp nhận được và không chấp nhận được đối với người nắm giữ niềm tin công chúng và không được phép kiếm lợi từ một ngành mà họ thực thi hoặc quản lý. Nhưng chúng ta sẽ tiếp tục làm việc."

Đáng chú ý là cả Alsobrooks và Gallego trước đây đều tuyên bố rằng CLARITY sẽ không nhận được phiếu bầu của họ tại ủy ban nếu thiếu ngôn ngữ đạo đức mạnh mẽ. Vì vậy, vẫn còn phải chờ xem liệu những tuyên bố mới nhất này về ý định bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể có hơn gì so với việc thể hiện trước công chúng hay không.

CLARITY vẫn còn một con đường lập pháp dài và quanh co phía trước trước khi đến bàn làm việc của Tổng thống Trump để ký. Đầu tiên, nó phải được điều hòa với phiên bản dự luật của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, vốn đã được thông qua vào tháng 1.

Từ đó, CLARITY được chuyển đến Hạ viện để điều chỉnh phù hợp với phiên bản của cơ quan đó, vốn đã được Hạ viện thông qua vào mùa hè năm ngoái. Và nếu các thành viên Hạ viện thay đổi phiên bản đã được Thượng viện thông qua, nó phải quay trở lại Thượng viện để bỏ phiếu thêm một lần nữa trước khi cuối cùng đến Nhà Trắng.

Đây là thời điểm tốt nhất, đây cũng là thời điểm tệ nhất

Phản ứng từ lĩnh vực crypto là ngay lập tức và hồ hởi. Brian Armstrong, Giám đốc điều hành của sàn giao dịch Coinbase (NASDAQ: COIN), gọi đây là "một ngày lịch sử cho crypto và tương lai của tài sản kỹ thuật số tại Mỹ." Cổ phiếu Coinbase mở cửa phiên giao dịch thứ Năm ở mức $201,25 nhưng tăng vọt vượt $222 trước khi hạ nhiệt và đóng cửa ở mức $212,01 (+5%).

Nhà phát hành USDC stablecoin Circle (NASDAQ: CRCL) cũng được hưởng lợi ngắn ngủi sau khi bắt đầu ngày ở mức $126,57, sau đó giảm xuống dưới $119, rồi tăng vọt lên hơn $132, trước khi đóng cửa giảm 2,1% xuống $123,88. Dù vậy, Giám đốc điều hành Jeremy Allaire vẫn đăng tweet rằng ông "rất vui mừng" khi thấy CLARITY đang tiến triển.

Hiệp hội ngành The Digital Chamber đã khen ngợi các thành viên Ủy ban Ngân hàng vì sự nỗ lực của họ nhưng cho rằng "điều quan trọng" là cuộc điều hòa sắp tới giữa Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp không được làm giảm bớt bất kỳ đặc quyền nào của lĩnh vực crypto trong CLARITY. Giám đốc điều hành Blockchain Association Summer Mersinger gọi cuộc bỏ phiếu là "một thời điểm định hình vai trò lãnh đạo của Mỹ trong tương lai của tài chính," đồng thời đồng ý rằng "công việc quan trọng vẫn còn phía trước."

Giám đốc điều hành Crypto Council for Innovation Ji Kim gọi cuộc bỏ phiếu là "một bước ngoặt quyết định" trong tương lai tài sản kỹ thuật số của Mỹ, thêm rằng ông ấn tượng bởi "niềm tin từ cả hai phía" của phổ chính trị trong việc thúc đẩy luật tài sản kỹ thuật số.

Nhóm vận động Stand with Crypto (SwC) được tài trợ bởi Coinbase đã đăng tweet cảm ơn các thành viên Ủy ban Ngân hàng vì "sự lãnh đạo và cống hiến" trong việc thúc đẩy CLARITY. SwC, vốn đã đưa ra lời đe dọa ngầm vào đầu tuần rằng họ sẽ "chấm điểm" các thành viên ủy ban dựa trên phiếu bầu, tiếp tục "kêu gọi các lãnh đạo Thượng viện đưa Đạo luật Clarity ra phiên họp toàn thể để bỏ phiếu cuối cùng." Hiểu ngầm là, nếu không thì sẽ có hậu quả.

Ở phía bên kia của cuộc tranh luận này, một liên minh các hiệp hội ngân hàng đã ra tuyên bố chung sau cuộc bỏ phiếu rằng: "việc thiết lập khung quản lý xung quanh tài sản kỹ thuật số [là] mục tiêu mà ngành ngân hàng ủng hộ." Nhưng các ngân hàng muốn CLARITY được "tăng cường hơn nữa bằng cách siết chặt lệnh cấm đối với các phần thưởng giống lãi suất khi nắm giữ stablecoin, đồng thời cho phép một số giao dịch và hoạt động stablecoin thanh toán nhất định tạo ra phần thưởng… Với tinh thần đó, chúng tôi sẽ tiếp tục làm việc với các thượng nghị sĩ một cách thiện chí để giải quyết vấn đề này và cải thiện dự luật cũng như cơ hội của nó tại phiên họp toàn thể Thượng viện."

Amanda Fischer, cựu chánh văn phòng của Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ)) và hiện là giám đốc tại nhóm giám sát người tiêu dùng Better Markets, đã đăng tweet rằng "sau nhiều năm ngành công nghiệp khăng khăng rằng crypto không thuộc thẩm quyền của SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ), [CLARITY] lại nói: 'thôi kệ, thật ra là có!' Luật sau đó đưa một số chứng khoán ra khỏi chế độ SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ) & chuyển chúng sang CFTC [Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai]."

Nhưng như Fischer chỉ ra, "chế độ SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ) được thiết kế cho các nhà đầu tư nhỏ lẻ & thị trường chứng khoán, trong khi chế độ CFTC được thiết kế cho các tổ chức tham gia thị trường hàng hóa." Điều này có nghĩa là những người mua crypto nhỏ lẻ có thể không có nhiều sự bảo vệ sau những vụ phá sản, thất bại và rug-pull gần như chắc chắn sẽ xảy ra.

Về phản ứng của thị trường tài sản kỹ thuật số, token BTC bắt đầu ngày ở mức hơn $79,000, trước khi tăng vọt lên hơn $82,000 sau cuộc bỏ phiếu. Nhưng sự phấn khích chỉ tồn tại trong thời gian ngắn, và giá sớm gặp khó khăn để duy trì trên $81,000, cho thấy phần lớn tác động của cuộc bỏ phiếu đã được phản ánh vào giá trước đó. Các token nổi bật khác, bao gồm ETH của mạng Ethereum và SOL của Solana, cũng theo mô hình tăng/giảm tương tự nhưng nhỏ hơn.

Quay lại đầu trang ↑

Trump trông đẹp hơn trong bộ vest kẻ sọc hay bộ đồ tù?

Những sửa đổi bị gạt sang một bên này đề cập đến một số chủ đề gây tranh cãi của CLARITY, bao gồm lo ngại của các ngân hàng cộng đồng về tình trạng rút tiền ồ ạt nếu các lỗ hổng bị cáo buộc về stablecoin 'phần thưởng' không được bịt kín, cũng như lo ngại của cơ quan thực thi pháp luật về khả năng truy tố tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số nếu các nhà phát triển DeFi nhận được quyền miễn trừ pháp lý rộng rãi.

Scott trả lời rằng ông chỉ bác bỏ những sửa đổi có lỗi kỹ thuật "nghiêm trọng nhất," mặc dù lỗi chính của những sửa đổi này là chúng đề cập đến phiên bản CLARITY được phát hành vào thứ Sáu tuần trước, thay vì phiên bản được điều chỉnh ra đời trong tuần này. Jack Reed (D-RI) không tin vào điều đó, cáo buộc Scott "tùy tiện loại bỏ" những sửa đổi mà ông không muốn giải quyết công khai.

Một cuộc trao đổi gay gắt hơn nhiều diễn ra sau khi Chris Van Hollen (D-MD) ủng hộ sửa đổi của mình nhằm "ngăn chặn xung đột lợi ích và tự giao dịch bởi Tổng thống hoặc các thành viên của Hạ viện hoặc Thượng viện." Van Hollen nói: "Tất cả chúng ta đều đã thấy Tổng thống và các thành viên gia đình ông tham gia vào các dự án crypto tham nhũng và các trò lừa đảo crypto khác nhau."

Van Hollen đặc biệt nhắc đến World Liberty Financial (WLF) vì đã tạo ra "hàng tỷ đô lợi nhuận" cho gia đình Trump "thông qua các thỏa thuận tham nhũng với các thành viên của hoàng gia UAE." Van Hollen cũng đề cập đến các meme coin $TRUMP và $MELANIA đã "cho phép Trump kiếm hàng trăm triệu nếu không muốn nói là nhiều hơn" trong khi những người mua token đó đã mất tổng cộng hàng tỷ đô.

Van Hollen không nói vòng vo, nói rằng: "Cách trò lừa đảo hoạt động là dù các nhà đầu tư nhỏ lẻ thắng hay thua, Trump luôn là nhà cái tại sòng bạc. Ông ấy luôn chiến thắng."

Bernie Moreno (R-OH) phản bác sửa đổi của Van Hollen, nói rằng nó kêu gọi các hình phạt hình sự và do đó đây là vấn đề nên được Ủy ban Tư pháp xử lý, không phải Ủy ban Ngân hàng.

Nhưng Moreno cũng cho biết ông tôn trọng nguyên tắc pháp lý là được coi là vô tội cho đến khi được chứng minh là có tội, sau đó chỉ trích Van Hollen vì đã đưa ra "nhận xét kết luận" về tội lỗi bị cáo buộc của Trump. Moreno nói rằng "việc nói mà không có kiến thức rằng [Trump] đang phạm tội là một điều đáng xấu hổ," và ông than thở rằng Van Hollen đang "tấn công cá nhân vào Tổng thống."

Van Hollen đáp trả rằng thỏa thuận WLF/UAE "có tất cả dấu hiệu của một thỏa thuận tham nhũng," nhưng Scott phản bác rằng "quan điểm của Moreno hoàn toàn đúng" và "chúng ta nên rất cẩn thận trong bối cảnh này." Van Hollen nói sửa đổi của ông "không phán xét" Trump, nhưng Scott cắt lời ông, nói "bình luận của ông thì có, không phải sửa đổi." Và với điều đó, Scott dừng cuộc tranh luận tiếp theo và kêu gọi bỏ phiếu về sửa đổi (mà Van Hollen đã thua).

Chủ đề này lại được đề cập khi Raphael Warnock (D-GA) rút lại sửa đổi của mình nhằm tăng cường bảo vệ người tiêu dùng/nhà đầu tư. Warnock nhận xét rằng "việc tự giao dịch tài sản kỹ thuật số của Tổng thống là tham nhũng thuần túy và mọi người trong phòng này đều biết điều đó."

Warnock lưu ý rằng Trump đã thúc đẩy việc thông qua CLARITY, nhưng "ông ấy nên quyết định xem ông ấy muốn hoàn thành điều này hay muốn tiếp tục làm giàu cho gia đình mình." Warnock cho biết đảng Dân chủ "đã nói rõ từ đầu quá trình này rằng chúng tôi sẽ không chấp nhận một dự luật tiền điện tử cho phép tham nhũng crypto của tổng thống tiếp tục."

Quay lại đầu trang ↑

Cử tri Mỹ không quan tâm đến lập trường crypto của các ứng viên

Stand with Crypto có kế hoạch chấm điểm phiếu bầu của các thượng nghị sĩ tại phiên họp toàn thể về CLARITY, và với các ủy ban hành động chính trị (PAC) tập trung vào crypto nắm giữ gần $200 triệu để chi cho cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11, các nhà điều hành crypto hy vọng các thượng nghị sĩ nhận ra thông điệp không hề tinh tế này.

Thông thường, các quảng cáo do Fairshake PAC được Coinbase hậu thuẫn sản xuất, dù ủng hộ một ứng viên hay tấn công đối thủ của ứng viên đó, không bao giờ đề cập đến crypto, blockchain, token hóa, hay bất cứ điều gì khác có thể cho người xem biết rằng quảng cáo họ đang xem được trả tiền bởi các nhà điều hành crypto. Một loạt khảo sát gần đây giúp giải thích lý do tại sao.

Các nhà điều hành crypto từ lâu đã quảng bá sự tồn tại được cho là của 'cử tri crypto' trong việc thúc đẩy các hành động quản lý/lập pháp có lợi. Nhưng một cuộc khảo sát mới của Politico được công bố trong tuần này cho thấy chỉ có 4% người Mỹ cân nhắc lập trường của ứng viên chính trị về crypto khi quyết định bỏ phiếu cho ai.

Tin này không gây sốc cho Thượng nghị sĩ Lummis, người đã nói với Politico rằng vấn đề này "vẫn còn quá mới" để cử tri quan tâm. Thượng nghị sĩ Tillis đồng ý, nói rằng cử tri "không quan tâm" đến crypto, thêm rằng "đối với những người lớn lên như tôi, tôi hy vọng họ không nói về crypto ngay bây giờ. Hãy mở tài khoản tiết kiệm và vay ngân hàng và cố gắng đạt được mức lợi nhuận tối thiểu được đảm bảo, chấm hết."

Dân biểu Dusty Johnson (R-SD), thành viên Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện, chia sẻ quan điểm rằng "hầu hết cử tri không quan tâm đến tài sản kỹ thuật số. Nhưng những người quan tâm thì rất quan tâm. Đây là một vấn đề có cường độ cao."

Khi được yêu cầu chọn từ danh sách "ưu tiên lập pháp" mà họ muốn Quốc hội giải quyết, chỉ có 18% người tham gia khảo sát chọn "thiết lập quy tắc [ủng hộ hoặc phản đối] cho thị trường tiền mã hóa." Điều đó xếp vấn đề này ở vị trí thứ năm, trong khi gấp đôi số người trả lời chọn "bảo vệ người tiêu dùng khỏi gian lận tài chính."

Khi được hỏi liệu chính phủ có nên "siết chặt ngành công nghiệp tiền mã hóa, ngay cả khi điều đó làm giảm lợi nhuận," 45% đồng ý, trong khi 25% cho biết chính phủ nên "thực hiện các bước để hợp pháp hóa crypto, ngay cả khi điều đó có nghĩa là ít quản lý hơn đối với ngành." 30% còn lại không biết họ ủng hộ lập trường nào.

Về vấn đề 'đạo đức' nan giải đó, đa số (55%) người được hỏi tin rằng "các chính trị gia viết quy tắc quản lý ngành crypto không được phép nắm giữ đầu tư cá nhân vào tiền mã hóa." Chỉ có 18% cho rằng tình huống này có thể chấp nhận được.

Khi được hỏi về ba lý do hàng đầu tại sao cử tri "chưa đầu tư nhiều hơn vào tiền mã hóa," 31% nói "quá nhiều trò lừa đảo và gian lận," 27% thấy nó "quá biến động và khó đoán," 17% nói "những người quảng bá nó không đáng tin cậy," 15% nói họ "không biết cách sử dụng hoặc thấy khó sử dụng," 13% nói đó là vì crypto "chủ yếu được sử dụng cho hoạt động bất hợp pháp" và 12% nói họ biết những người đã "mất tiền vào đó."

Ở khía cạnh ít tiêu cực hơn của câu hỏi này, 28% nói họ "không có tiền dư để đầu tư," 17% nói họ "không quan tâm đến đầu tư nói chung," trong khi chỉ có 9% nói họ "không có lo ngại gì về việc đầu tư vào tiền mã hóa."

Khi được hỏi liệu chính phủ có nên hành động "để hợp pháp hóa tiền mã hóa như các tài sản tài chính chính thống," 31% phản đối ý tưởng này so với 27% ủng hộ. Về việc liệu chính phủ có nên đầu tư dự trữ vào tài sản kỹ thuật số hay không, 37% phản đối hoặc phản đối mạnh mẽ, so với 23% ủng hộ. Về việc chính phủ phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), 25% ủng hộ, trong khi 37% phản đối.

Cuộc khảo sát mới nhất này dựa trên các cuộc thăm dò trước đây của Politico cho thấy đa số lưỡng đảng người Mỹ cho rằng các nhóm lợi ích đặc biệt có túi tiền lớn đang gây ảnh hưởng quá mức đến các vấn đề lập pháp. Các cuộc khảo sát khác cho thấy cử tri không tin tưởng các nhà điều hành crypto với tiền của họ và không tin tưởng Trump trong việc giám sát các vấn đề crypto.

Quay lại đầu trang ↑

Xem | Token hóa trên Public Chain: Chuyển đổi RWA và tài chính