Tầm nhìn 2030 sau 10 năm: Tiến độ, ưu tiên và những việc còn dang dở

Cuối tuần này đánh dấu kỷ niệm 10 năm ngày công bố Tầm nhìn 2030 của Ả Rập Xê Út.

Các sự kiện hiện tại tại Eo biển Hormuz, tình trạng của các siêu dự án vương quốc và đại dịch Covid-19 đã chiếm lĩnh các tiêu đề và cùng nhau che khuất những mục tiêu ban đầu được đặt ra 10 năm trước.

Và, như Frank Kane đã lưu ý, quyết định bổ sung World Expo 2030 và FIFA World Cup 2034 đã mở rộng danh sách việc cần làm của vương quốc theo cách mà các tác giả của tài liệu không lường trước được. World Cup và Expo hiện là những dự án ưu tiên hàng đầu.

Nhưng với bốn năm còn lại trước khi Tầm nhìn đến hạn, đây có vẻ là thời điểm thích hợp để xem xét lại ít nhất một số mục tiêu ban đầu.

Tài liệu 85 trang đặt ra ba mục tiêu bao trùm: tạo dựng một xã hội thịnh vượng, một nền kinh tế năng động và một quốc gia đầy tham vọng, tất cả đều được neo đậu trong bản sắc Hồi giáo của vương quốc.

Cụ thể hơn, Tầm nhìn cam kết đưa Ả Rập Xê Út từ vị trí nền kinh tế lớn thứ 19 thế giới lên trong top 15; tăng doanh thu chính phủ phi dầu mỏ lên 1 nghìn tỷ SAR; và nâng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài lên 5,7 phần trăm GDP.

Tầm nhìn cũng cam kết vương quốc nâng tuổi thọ trung bình lên 80 tuổi, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong công dân Ả Rập Xê Út từ 12 phần trăm xuống 7 phần trăm, tăng tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của phụ nữ, và đưa đất nước vào top 10 quốc gia cạnh tranh nhất thế giới.

Tầm nhìn cũng dự báo việc tư nhân hóa tài sản nhà nước, Quỹ Đầu tư Công trở thành quỹ tài sản quốc gia lớn nhất thế giới với 7 tỷ SAR (1,8 tỷ USD) tài sản được quản lý, và việc nội địa hóa lĩnh vực dầu khí.

Danh sách đó chưa đầy đủ nhưng nó nắm bắt được các mục tiêu kinh tế chính.

Một thành công nổi bật là tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của phụ nữ, hiện ở mức 36 phần trăm, theo S&P. Tuổi thọ cũng đã cải thiện đáng kể, đạt 79,9 tuổi.

Một thành công khác là đa dạng hóa khỏi sự phụ thuộc vào hydrocacbon. Với biến động giá dầu, đây luôn là một chỉ số có thể thay đổi nhưng tính đến năm 2024, phi dầu mỏ chiếm hơn một nửa nền kinh tế, theo PwC.

Quyền sở hữu nhà ở cũng đã có kết quả tốt. Trở lại năm 2016, tài liệu Tầm nhìn báo cáo rằng ít hơn một nửa số gia đình Ả Rập Xê Út sở hữu nhà riêng. Tuy nhiên vào cuối năm ngoái, tỷ lệ sở hữu đã đạt hai phần ba dân số và đất nước đặt mục tiêu đạt 70 phần trăm vào cuối thập kỷ, mặc dù 4 phần trăm cuối cùng đó có thể khó đạt hơn nhiều.

Về khả năng cạnh tranh toàn cầu, vương quốc xếp thứ 17 trong số 69 quốc gia năm ngoái, ngay sau Trung Quốc và trước Đức và Úc, theo IMD.

Có những thiếu hụt đáng kể. Tài sản được quản lý của PIF chưa gần đạt 7 tỷ SAR. Nó cũng không phải là quỹ tài sản quốc gia lớn nhất thế giới. Danh hiệu đó thuộc về Na Uy.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng đã gây thất vọng. Vào tháng Hai, vương quốc bổ nhiệm một bộ trưởng đầu tư mới, mà các nhà phân tích cho rằng điều này báo hiệu sự cấp bách trong việc thu hút vốn nước ngoài. PIF cũng cho biết đang tập trung đầu tư nhiều hơn vào nền kinh tế trong nước.

• Tất cả những gì bạn cần biết về các siêu dự án của Ả Rập Xê Út
• PIF đặt ra chiến lược năm năm mới để thúc đẩy lợi nhuận
• Làm thế nào Ả Rập Xê Út có thể tránh các 'voi trắng' World Cup

Khi nói đến tư nhân hóa, vào năm 2019 chính phủ Ả Rập Xê Út đã bán cổ phần trong Aramco, công ty dầu mỏ quốc gia, tức thì tạo ra công ty lớn thứ tư thế giới (vào thời điểm đó). Sau đó, hoạt động thị trường chứng khoán dưới dạng các đợt chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng khá sôi động – ít nhất là cho đến cuối tháng Hai – nhưng việc tư nhân hóa đáng kể các tài sản nhà nước vẫn chưa xảy ra.

Về phát triển con người, Tầm nhìn đã nêu rõ các mục tiêu về giáo dục và việc làm nhưng vào năm 2021 gần 3 triệu người Ả Rập Xê Út vẫn đang sống trong nghèo đói theo Ủy ban Kinh tế và Xã hội Liên Hợp Quốc khu vực Tây Á.

Nhiều điều đã thay đổi kể từ năm 2016. Vương quốc đã buộc phải hợp lý hóa hàng loạt siêu dự án. Và PIF, động lực thay đổi của vương quốc, đã công bố chiến lược mới tập trung vào du lịch, phát triển đô thị, sản xuất tiên tiến, công nghiệp và logistics, năng lượng sạch, cơ sở hạ tầng nước và năng lượng tái tạo, và Neom. Tính linh hoạt và khả năng thích ứng với sự thay đổi là điều tốt.

Tầm nhìn luôn được dự định để xúc tác và thúc đẩy. Trong điều đó, nó đã thành công. Các mục tiêu bao trùm vẫn xứng đáng và nhiều điều đã đạt được. Đây có thể là một công việc đang trong quá trình thực hiện nhưng việc đọc lại Tầm nhìn 2030 vẫn có giá trị và đặt ra câu hỏi về những gì có thể đạt được trong bốn năm tới.