Đạo luật CLARITY đối mặt với làn sóng tấn công từ Nhà Trắng khi Bộ Tài chính và SEC tràn ngập Th參viện với áp lực phối hợp trong tuần này

Chính quyền Trump và ngành công nghiệp crypto nói chung đã khởi động một chiến dịch gây áp lực đa cơ quan chưa từng có nhằm buộc Th参议院thông qua Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, báo hiệu một nỗ lực cuối cùng mang tính quyết định để cải tổ khung pháp lý của thị trường tiền mã hóa trị giá 2,4 nghìn tỷ USD trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026.

Trong một nỗ lực đồng bộ cao độ trong tuần này, Bộ Tài chính, Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Nhà Trắng, SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ), và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) đã tung ra hàng loạt báo cáo, bài bình luận và các quy tắc đề xuất.

Các động thái phối hợp được thiết kế để loại bỏ các lập luận còn lại của nhóm vận động hành lang ngân hàng truyền thống chống lại dự luật và buộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phải tổ chức một cuộc đánh dấu đã bị trì hoãn lâu.

Thông điệp toàn diện từ nhánh hành pháp đến các nhà lập pháp rất rõ ràng: Cơ sở hạ tầng quy định đã được xây dựng, các rủi ro kinh tế đã bị bác bỏ, và thời gian đang cạn kiệt.

Trong một bài đăng ngày 8 tháng 4 trên X, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent nói:

Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse bày tỏ sự ủng hộ tương tự đối với dự luật, đồng thời chỉ ra rằng "tiến bộ [tốt hơn] sự hoàn hảo."

Đạo luật CLARITY, đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ bipartisan 294-134 vào tháng 7 năm 2025, đã trì trệ tại Thượng viện trong gần một năm. Nút thắt chính là một cuộc chiến vận động hành lang dữ dội giữa các tổ chức tài chính truyền thống và ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số về cách luật đối xử với stablecoin sinh lãi.

Các ngân hàng cho rằng việc cho phép stablecoin trả lãi có thể kích hoạt một làn sóng rút tiền gửi lớn, làm tê liệt hoạt động cho vay truyền thống. Tuy nhiên, Nhà Trắng đã hành động quyết liệt để vô hiệu hóa câu chuyện đó.

Nhà Trắng phá bỏ các lập luận của ngành ngân hàng

Trong một thách thức trực tiếp đối với các nhóm ngân hàng, Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Nhà Trắng đã công bố một báo cáo kết luận rằng lợi suất stablecoin không gây ra mối đe dọa đáng kể cho hoạt động cho vay truyền thống.

Hội đồng ước tính rằng việc cấm lợi suất trên stablecoin sẽ chỉ làm tăng tổng số cho vay của ngân hàng Mỹ 2,1 tỷ USD. Trong bối cảnh thị trường cho vay 12 nghìn tỷ USD của Mỹ, đó là một sự thay đổi không đáng kể 0,02%, với các ngân hàng cộng đồng dự kiến chỉ thu được 500 triệu USD.

Ngược lại, các nhà kinh tế cảnh báo rằng việc cấm lợi suất stablecoin sẽ gây ra thiệt hại phúc lợi hàng năm 800 triệu USD cho người tiêu dùng Mỹ, tước đoạt lãi suất trên tài sản kỹ thuật số của họ.

Theo báo cáo:

Việc công khai phá bỏ biện hộ kinh tế của nhóm vận động hành lang ngân hàng loại bỏ lớp bảo vệ chính trị quan trọng cho các nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thượng viện vốn đã do dự trong việc thúc đẩy dự luật.

Nó đóng khung sự chậm trễ không phải như một vấn đề bảo vệ kinh tế hệ thống, mà là sự ăn sâu của hiện trạng tài chính với chi phí là sự đổi mới của Mỹ.

Đáng chú ý, Tổng thống Donald Trump trước đó đã khuếch đại lập trường của chính quyền, công khai chỉ trích các ngân hàng truyền thống vì cản trở luật. Tổng thống cáo buộc khu vực ngân hàng sử dụng những bất đồng về lợi suất stablecoin để giữ cả Đạo luật CLARITY làm "con tin."

Trong bối cảnh này, James Thorne, chiến lược gia tiếp thị trưởng tại Wellington Altus, lưu ý rằng "sự ăn sâu của hiện trạng đã cản trở đáng kể việc tích hợp xã hội của công nghệ blockchain."

Ông nói thêm:

Các cơ quan quản lý báo hiệu sẵn sàng cho Đạo luật CLARITY với 'Project Crypto'

Khi Nhà Trắng cung cấp lớp bảo vệ trí tuệ cho dự luật, các cơ quan quản lý thị trường tài chính hàng đầu của quốc gia đã hành động để loại bỏ một lý do thường gặp khác của quốc hội: sự chưa sẵn sàng về mặt quan liêu.

Trong các bài đăng riêng biệt trên X, Chủ tịch SEC Paul Atkins và Chủ tịch CFTC Mike Selig đã công khai tuyên bố rằng các cơ quan tương ứng của họ đã đặt nền móng để thực hiện các thay đổi thẩm quyền toàn diện được yêu cầu bởi Đạo luật CLARITY.

Luật về cơ bản thay đổi cấu trúc thị trường bằng cách tạo ra một cơ chế để tài sản kỹ thuật số chuyển từ chứng khoán do SEC điều chỉnh sang hàng hóa kỹ thuật số do CFTC điều chỉnh sau khi đạt được phân quyền đủ.

"Project Crypto được thiết kế để khi Quốc hội hành động, SEC và CFTC sẵn sàng thực hiện Đạo luật CLARITY," Atkins nói hôm thứ Tư. "Bộ trưởng Bessent đúng. Đã đến lúc Quốc hội bảo vệ tương lai chống lại các cơ quan quản lý bất hợp pháp và thúc đẩy luật cấu trúc thị trường toàn diện đến bàn của Tổng thống Trump."

Selig lặp lại quan điểm, đóng khung rõ ràng luật như một tấm chắn cần thiết chống lại những thay đổi chính trị trong tương lai. Ông viết:

Bộ Tài chính triển khai công cụ quy định

Trong khi chính quyền đưa ra cây cà rốt về sự rõ ràng cấu trúc thị trường, nó đồng thời vung một cây gậy quy định nặng nề.

Vào ngày 8 tháng 4, một đề xuất chung từ Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính của Bộ Tài chính và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài đã phác thảo các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt mới cho các doanh nghiệp stablecoin.

Các quy tắc phục vụ như giai đoạn thực hiện của Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Mỹ, hoặc Đạo luật GENIUS, mà Trump đã ký thành luật vào tháng 7 năm 2025.

Khung đề xuất chính thức phân loại các nhà phát hành stablecoin hoạt động tại Mỹ là "tổ chức tài chính" theo Đạo luật Bí mật Ngân hàng. Các quy tắc yêu cầu các nhà phát hành thiết lập các chương trình chống rửa tiền và tuân thủ lệnh trừng phạt nghiêm ngặt, biến các công ty crypto thành người gác cổng giống ngân hàng một cách hiệu quả.

Quan trọng là, đề xuất yêu cầu các nhà phát hành stablecoin thiết kế token của họ với khả năng kỹ thuật để "chặn, đóng băng và từ chối" các giao dịch vi phạm luật pháp hoặc lệnh trừng phạt của Mỹ. Các nhà phát hành cũng sẽ được kỳ vọng phục vụ như những đồng minh tích cực trong việc FinCEN theo đuổi các thực thể được xác định là mối quan ngại rửa tiền chính.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính đã báo hiệu một mức độ tôn trọng đối với ngành, lưu ý rằng các công ty chạy các chương trình phòng ngừa phù hợp nói chung sẽ an toàn khỏi các hành động thực thi nếu không có "sự thất bại đáng kể hoặc hệ thống."

Thời điểm của các quy tắc FinCEN và OFAC có tính chiến lược cao. Bằng cách siết chặt quyết liệt dây cương đối với các nhà phát hành stablecoin về tài chính bất hợp pháp, Bộ Tài chính đang chứng minh cho các nhà lập pháp hoài nghi rằng chính quyền coi trọng an ninh quốc gia một cách nghiêm túc.

Bessent nói trong một tuyên bố:

Không có cấu trúc thị trường rộng hơn được cung cấp bởi Đạo luật CLARITY, khung stablecoin được thiết lập bởi Đạo luật GENIUS là không đầy đủ, để lại các sàn giao dịch phi tập trung và tài sản token hóa trong một khu vực xám về quy định.

Áp lực giữa nhiệm kỳ và cạnh tranh toàn cầu

Trong khi đó, áp lực toàn diện của chính quyền được thúc đẩy bởi cửa sổ lập pháp đang đóng lại. Với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 đang đến gần, lịch chính trị đe dọa tiêu tốn băng thông của quốc hội. Một sự thay đổi trong sự cân bằng quyền lực tại Quốc hội có thể làm trì trệ luật tiền mã hóa vô thời hạn.

Các người ủng hộ ngành cảnh báo rằng Hoa Kỳ không thể chịu đựng thêm sự chậm trễ. Gần một phần sáu người Mỹ hiện đang nắm giữ một số hình thức tài sản kỹ thuật số, và sự không chắc chắn về quy định đã tích cực đẩy sự phát triển crypto ra nước ngoài đến các khu vực pháp lý có quy tắc rõ ràng hơn, chẳng hạn như Abu Dhabi và Singapore.

Jake Chervinsky, Giám đốc điều hành của Trung tâm Chính sách Hyperliquid, nói:

David Sacks, chủ tịch Hội đồng Cố vấn của Tổng thống về Khoa học và Công nghệ, lưu ý rằng nhánh hành pháp đã làm phần của mình, và gánh nặng giờ đây nằm hoàn toàn trên Capitol Hill. Ông nói:

Việc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có nhượng bộ chiến dịch gây áp lực của chính quyền trước khi chính trị năm bầu cử vượt qua chương trình nghị sự lập pháp hay không sẽ xác định tương lai của thị trường tài sản kỹ thuật số Mỹ trong nhiều năm tới.

Bài viết Đạo luật CLARITY đối mặt với đợt tấn công của Nhà Trắng khi Bộ Tài chính và SEC tràn ngập Thượng viện với áp lực phối hợp trong tuần này xuất hiện đầu tiên trên CryptoSlate.