Законодавці США пропонують передати ринок криптовалют під нагляд CFTC

• Комітет з сільського господарства Сенату США представив свою версію законопроєкту щодо структури криптовалютного ринку.
• Документ доповнює Закон CLARITY, прийнятий Палатою представників, та RFIA від Банківського комітету США.
• Новий законопроєкт передає нагляд за спотовою торгівлею до CFTC.

10 листопада 2025 року Комітет Сенату США з питань сільського господарства, харчування та лісництва представив законопроєкт щодо криптовалют про структуру ринку криптовалют. На відміну від своїх аналогів, таких як Закон CLARITY, ініціатива фактично передає нагляд за сектором Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).

Авторами законопроєкту є сенатори Джон Бузман і Корі Букер. Ініціатива перебуває на ранній стадії, з багатьма спірними моментами та неточностями в тексті. Автори визнають, що їм потрібно вирішити багато проблем перед поданням законопроєкту до Сенату.

Відмінною рисою законопроєкту є передача провідної ролі регулятора CFTC, а не Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Зокрема, Бузман зазначив, що саме перше агентство є "більш відповідним" варіантом для нагляду за спотовою торгівлею на криптовалютному ринку.

Тези положень нового законопроєкту:

• Визначення таких понять, як "блокчейн", "цифровий товар", "DeFI", "DAO" та інших.
• Механізм ліцензування постачальників послуг, брокерів/дилерів та нагляду за ринком.
• Перелік вимог до контрагентів щодо розкриття інформації, управління ризиками та захисту клієнтів.
• Чіткий розподіл ролей у нагляді за сектором, повноваження CFTC та SEC.
• Розширення повноважень CFTC, передача нових ресурсів агентству для цих цілей.

Законопроєкт поки що подано як проєкт для обговорення. Перш ніж він потрапить до Сенату, текст документа може зазнати деяких змін.

Поточний законопроєкт є частиною масштабної "трирівневої" нормативної бази для ринку криптоактивів у США. Він базується на рамковому законопроєкті CLARITY, прийнятому Палатою представників США влітку 2025 року.

Відтоді його було передано до Сенату для подальшого розгляду. Очікується, що комітети підготують власні версії рамкової програми для доповнення Закону CLARITY або як основу для нової ініціативи.

Наприкінці липня 2025 року Банківський комітет Сенату США представив Закон про відповідальні фінансові інновації 2025 року (RFIA). Він також певною мірою спирається на Закон CLARITY, але зосереджується переважно на повноваженнях SEC.