МКС відхилив клопотання Дутерте, підтвердивши юрисдикцію у справі про війну з наркотиками

Авторка: Еріка Мей П. Синакінг, репортер

У середу Міжнародний кримінальний суд (МКС) постановив, що він має повну юрисдикцію для переслідування 81-річного колишнього президента Філіппін Родріго Р. Дутерте за злочини проти людяності в резонансній справі.

У остаточному рішенні апеляційна палата відхилила всі чотири підстави апеляції, подані захистом, дійшовши висновку, що суд зберігає юрисдикцію щодо вбивств, скоєних у той час, коли Філіппіни були державою-членом, незважаючи на вихід країни з Римського статуту у 2019 році.

«Це тлумачення забезпечує належний баланс між можливістю держав ефективно виходити зі статуту та відповідальністю, яку держави беруть на себе при ратифікації», — заявила суддя Лус дель Кармен Ібаньєс Карранса в прямій трансляції рішення, оголошеного в Гаазі.

«Апеляційна палата більшістю голосів підтверджує оскаржуване рішення», — додала вона, підтвердивши висновок суду нижчої інстанції щодо юрисдикції.

Пан Дутерте не був присутній у залі суду під час оголошення рішення.

Це рішення фактично вичерпує основний правовий захист колишнього лідера від можливого повноцінного судового розгляду.

Рішення суду ґрунтувалося на тлумаченні статті 127(2), яка зберігає юрисдикцію щодо будь-якого питання, що вже перебувало на розгляді до виходу держави зі статуту.

Захист стверджував, що положення було неправильно застосоване судом нижчої інстанції, однак апеляційна палата не виявила жодних помилок у тлумаченні статуту Палатою попереднього провадження.
Крім того, було встановлено, що попереднє вивчення відповідає поняттю «питання на розгляді», відхиливши твердження про те, що лише офіційно санкціоноване розслідування відповідає цьому критерію; хоча суддя Гоча Лордкіпанідзе висловив окрему думку, вважаючи, що ситуація потрапляє на розгляд лише після офіційного санкціонування розслідування.

Захист також стверджував, що термін «Суд» стосується виключно судового органу і не включає Прокурора, однак судді постановили, що він стосується установи в цілому.

Апеляційна палата також відхилила аргумент про те, що Римський статут забороняє відкриття розслідувань після набрання чинності виходом із нього.

Пані Карранса зазначила, що мета та завдання статуту полягають у «покладенні кінця безкарності виконавців найтяжчих злочинів» і що надання державі можливості уникнути відповідальності шляхом простого виходу зі статуту суперечило б цим цілям.

Пан Дутерте, який обіймав посаду президента з 2016 по 2022 рік, був заарештований і переданий у березні 2025 року у зв'язку з убивствами, пов'язаними з оголошеною його адміністрацією війною з наркотиками, під час якої, за даними правозахисних організацій та матеріалами обвинувачення, споживачі наркотиків і торговці ними нібито ставали мішенями в загальнонаціональних антинаркотичних операціях, що призвели до загибелі тисяч людей.

Пан Дутерте наполягає на тому, що кампанія його адміністрації проти незаконного обігу наркотиків була спрямована на боротьбу з наркотиками та відновлення громадського порядку.

Після відхилення його апеляції суд визнав його клопотання про негайне та безумовне звільнення таким, що втратило предмет розгляду.

ШЕСТЕРО З ДЕСЯТИ — ЗА
Тим часом опитування показали, що більшість філіппінців погоджуються з тим, що колишній президент повинен постати перед судом МКС, навіть попри те, що суспільні настрої свідчать про неоднозначне ставлення до справедливості суду та питання повернення Філіппін до нього.

Близько 59,5% дорослих філіппінців вважають, що колишній лідер повинен постати перед МКС за звинуваченнями у злочинах проти людяності після слухань із підтвердження звинувачень у лютому, згідно з прес-релізом WR Numero від середи, в якому цитуються результати березневого опитування 2026 року. Лише 24,5% не погодилися з цією думкою, тоді як 16% не визначилися.

Те саме опитування показало, що 43% підтримують подальше утримання пана Дутерте під вартою в Гаазі для особистої відповіді на звинувачення, тоді як 34% виступили проти, а 22% не висловили чіткої позиції.

Щодо питання відповідальності, 51% заявили, що пан Дутерте має нести відповідальність за позасудові вбивства, пов'язані з його антинаркотичною кампанією — політикою, яка привернула міжнародну увагу в роки його президентства з 2016 по 2022 рік. Близько 29% не погодилися, а 19% не визначилися.

Опитування також показало, що 56% вважають важливим арештувати та затримати передбачуваних співвиконавців за їхню причетність до наркотичної війни, тоді як 22% виступили проти, а 22% не визначилися.

Незважаючи на прагнення до судового розгляду, суспільство залишається глибоко розділеним щодо самого інституту. Лише 35% довіряють МКС у справедливому розгляді справи, тоді як 33% висловлюють недовіру, а 32% не впевнені.

«Майже половина філіппінців (46%) також виступає проти повернення країни до МКС. Лише менше третини респондентів (30%) хочуть, щоб Філіппіни знову приєдналися до МКС, тоді як кількість тих, хто не визначився, скоротилася на 5 пунктів — з 29% торік до 24% у березні», — зазначила дослідницька компанія.

Загальнонаціональне опитування проводилося з 10 по 17 березня шляхом особистих інтерв'ю з вибіркою з 1 455 філіппінців із похибкою ±3% та рівнем достовірності 95%.

Окреме незалежне опитування компанії PUBLiCUS Asia Inc., відоме як PAHAYAG, проведене з 21 по 24 березня, показало, що 60% респондентів підтримують резолюцію Сенату, яка вимагає перевірки ордерів, виданих МКС, філіппінськими судами.

Тим часом 25% виступили проти резолюції, а 15% були незнайомі з цим питанням.

Ця вимога щодо внутрішнього судового нагляду найбільш виражена в Північно-Центральному Лусоні (67%), Вісаях (64%) та серед виборців віком від 40 до 49 років (71%).

Ця позиція не залежить від політичних уподобань: 63% підтримки спостерігається серед прихильників адміністрації, її противників та антиопозиційних груп.

За поколіннями, міленіали (63%) та представники покоління X (61%) демонструють найбільшу підтримку такого внутрішнього перегляду, зазначила дослідницька компанія.

Опитування PAHAYAG зафіксувало іншу тенденцію щодо офіційного повторного приєднання: 54% зареєстрованих виборців підтримують повернення Філіппін до МКС, тоді як 28% виступають проти, а 18% не поінформовані з цього питання.

Підтримка повторного вступу зосереджена в Національному столичному регіоні (62%) та Південному Лусоні (62%), і її рушійною силою є передусім молоді виборці віком від 18 до 24 років (60%) та від 25 до 29 років (63%), а також представники покоління Z (62%). З політичного погляду підтримка повторного приєднання є найвищою серед прихильників адміністрації — 73%.

Філіппіни офіційно вийшли з МКС у 2019 році за адміністрації Дутерте, а президент Фердинанд Р. Маркос-молодший дотримується позиції, що наразі немає жодних планів щодо повернення країни до міжнародного трибуналу.

За даними PUBLiCUS Asia, ці результати свідчать про «подвійну суспільну орієнтацію», за якої філіппінці балансують між прагненням до відповідальності та занепокоєнням щодо збереження філіппінської судової влади.

Незамовлене опитування, в якому взяли участь 1 509 респондентів — зареєстрованих філіппінських виборців, — мало національну похибку вибірки ±3%.