Австралія пропонує суворий режим ліцензування для криптовалютних бірж із законопроєктом

Ключові висновки

• У разі прийняття Австралійська комісія з цінних паперів та інвестицій (ASIC) здійснюватиме ліцензування та нагляд за DAP та TCP
• Проєкт законодавства створить два нові фінансові продукти відповідно до Закону про корпорації: "платформу цифрових активів" та "платформу токенізованого зберігання".

У важливому регуляторному кроці Міністерство фінансів Австралії представило проєкт законодавства, який вимагатиме від криптовалютних бірж та певних постачальників послуг цифрових активів отримання австралійських ліцензій на фінансові послуги, що позначає значну зміну в регуляторній структурі країни.

Пропозиція, опублікована в четвер для консультацій, внесе зміни до Закону про корпорації 2001 року, щоб класифікувати платформи цифрових активів (DAP) та платформи токенізованого зберігання (TCP) як фінансові продукти. Така класифікація автоматично підпорядкує їх тим самим вимогам щодо ліцензування та захисту споживачів, що й традиційні фінансові посередники.

Згідно з інформаційним листом Міністерства фінансів, фокус нових правил спрямований не на самі цифрові активи, а на бізнеси, які зберігають активи від імені клієнтів. Збої криптовалютних посередників як у світі, так і в Австралії спричинили "значні збитки для споживачів", зазначило Міністерство фінансів.

Міністр фінансових послуг Деніел Муліно заявив, що структура спрямована на кращий захист споживачів шляхом забезпечення того, щоб криптовалютні платформи, які акумулюють та зберігають кошти клієнтів, мали належні гарантії. "Це особливо стосується того, як кошти клієнтів збираються та зберігаються", - сказав Муліно під час промови в середу на регуляторному саміті Ради цифрової економіки Австралії.

Муліно заявив, що проєкт законопроєкту створить два нові фінансові продукти відповідно до Закону про корпорації: "платформу цифрових активів" та "платформу токенізованого зберігання".

Проєкт також визначає штрафи за порушення, при цьому штрафи можуть досягати 16,5 мільйона австралійських доларів (10,8 мільйона доларів США), або втричі більше вигоди, отриманої від порушення, або 10% річного обороту - залежно від того, що більше. Менші оператори, класифіковані як "низькоризикові" - ті, хто зберігає менше 5 000 австралійських доларів (3 300 доларів США) на клієнта та обробляє менше 10 мільйонів австралійських доларів (6,6 мільйона доларів США) в річних транзакціях - будуть звільнені від вимоги щодо ліцензування.

Пропозиція стосується конкретних криптовалютних операцій, включаючи обгорнуті токени, публічну токен-інфраструктуру та стейкінг. Міністерство фінансів зазначило, що структура розроблена з урахуванням унікальних характеристик цифрових активів, включаючи те, як вони випускаються, зберігаються та розраховуються.

У разі прийняття Австралійська комісія з цінних паперів та інвестицій (ASIC) здійснюватиме ліцензування та нагляд за DAP та TCP. Це приведе криптовалютні площадки, брокерські компанії та платформи токенізованих активів у відповідність до правил, що регулюють операторів інвестиційних портфелів.

Громадські консультації щодо проєкту законодавства відкриті до 24 жовтня 2025 року.

Наразі австралійські криптовалютні біржі зобов'язані лише дотримуватися вимог щодо боротьби з відмиванням грошей та ідентифікації клієнтів. Остання подія відбулася через кілька днів після того, як ASIC оголосила класове звільнення, яке дозволяє ліцензованим посередникам розповсюджувати стейблкоїни без окремих регуляторних схвалень