CFTC отменяет 30-летнее правило молчания в сдвиге к свободе слова

Регулятор деривативов, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), отменяет 30-летнее правило, запрещавшее урегулировавшим дела сторонам публично защищать себя. Согласно объявлению ведомства в среду, правило о запрете высказываний 1998 года будет упразднено немедленно после его публикации в Федеральном реестре. 

Ранее критика со стороны консерваторов была сосредоточена на претензиях о том, что правило ущемляет свободу слова ответчиков — точку зрения, которую, судя по всему, разделяет и CFTC. Объясняя свою позицию, ведомство заявило: «Это правило напрямую нарушает права американцев по Первой поправке и способствует сокрытию деятельности правоприменительного органа от американского народа».

Сторонники отката правила утверждают, что прежняя политика размывала границу между юридической ответственностью и контролем над репутацией, фактически лишая урегулировавшие стороны возможности представить собственную версию событий. Кроме того, критики оговорок о запрете высказываний давно указывали на то, что они создавали дисбаланс в соглашениях об урегулировании: ответчики платили штрафы, но при этом были лишены права публично защищать свою репутацию.

В 2019 году Альянс новых гражданских свобод подал петицию против правила CFTC о запрете высказываний

Отмена этого положения приводит практику CFTC в соответствие с большинством федеральных органов, повышая гибкость правоприменения в целях сохранения административных ресурсов, обеспечения определённости и ускорения возмещения ущерба пострадавшим.

Директор Отдела по правоприменению Дэвид Миллер отметил: «Сегодняшние действия приводят подход Комиссии к урегулированию споров в соответствие с подходами других ведомств и обеспечивают более справедливое разрешение правоприменительных вопросов». 

Председатель CFTC Майкл С. Селиг также заявил: «Я рад, что мы отменяем политику запрета опровержений в соответствии с регуляторами по всему правительству». 

Политика CFTC не встречала формального противодействия вплоть до 2019 года, когда Альянс новых гражданских свобод — некоммерческая юридическая организация — подал петицию о её прекращении. Группа заявила, что правило ограничивает правдивое выражение мнений и не служит общественному благу. Кроме того, организация утверждала, что у CFTC не было правовых оснований для введения правила о запрете высказываний. 

Совсем недавно группа заявила, что комиссия на протяжении нескольких месяцев откладывала рассмотрение их петиции, сохраняя за это время ограничения для множества затронутых лиц. Организация выразила надежду, что ведомство предоставит пострадавшим лицам защиту.

Тем не менее в среду CFTC объявила, что не будет принудительно исполнять оговорки о запрете опровержений, уже включённые в действующие соглашения об урегулировании, и заявила, что не будет принимать мер в случае их нарушения сторонами. 

Ранее Комиссия по ценным бумагам и биржам США отменила своё 50-летнее правило о запрете высказываний

В мае Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) отменила своё правило о запрете высказываний. Тогда председатель ведомства Пол Аткинс заявил: «Речь, критикующая правительство, является важной частью американской традиции», добавив, что изменение позволит урегулировавшим дела ответчикам публично критиковать ведомство. 

Президент Американской ассоциации ценных бумаг Крис Яковелла приветствовал это изменение, утверждая, что прежняя политика SEC подрывала свободу слова, удерживая ответчиков от публичных высказываний после урегулирования споров. 

На протяжении более пяти десятилетий правило запрещало урегулировавшим дела ответчикам опровергать обвинения, которые они предпочли не признавать. По имеющимся сведениям, правило было введено для того, чтобы исключить какое-либо восприятие обвинений ведомства как необоснованных. 

Однако Бен Шиффрин из финансовой правозащитной группы Better Markets раскритиковал SEC за введение изменения правил без публичного обсуждения. «SEC должна стремиться к тому, чтобы у общества не было сомнений в том, что её санкции основаны на нарушениях законодательства о ценных бумагах», — заявил он в своём заявлении.

До отмены ведомство противилось внесению изменений в политику. В 2024 году комиссар Хестер Пирс заявила, что это правило выделяется на фоне других регуляторов и что публичные опровержения на самом деле не создают проблем. В 2017 году Джеймс Валво, советник и старший советник по политике Института Cause of Action, написал статью, в которой высказывал озабоченность правилами о запрете высказываний как SEC, так и CFTC. Тогда он призвал к судебному вмешательству в отношении этих политик, однако никаких существенных мер принято не было.

В своём последнем объявлении об изменении правил SEC заявила, что не намерена пересматривать предыдущие правоприменительные действия в случае нарушения ответчиками первоначальных положений о запрете опровержений даже после их отмены.

Если вы читаете это, вы уже на шаг впереди. Оставайтесь там с нашей рассылкой.