МУС отклонил ходатайство Дутерте и подтвердил юрисдикцию по делу о войне с наркотиками

Автор: Эрика Мэй П. Синакинг, репортёр

Международный уголовный суд (МУС) постановил в среду, что обладает полной юрисдикцией для привлечения к уголовной ответственности 81-летнего бывшего президента Филиппин Родриго Р. Дутерте по обвинению в преступлениях против человечности в широко освещаемом деле.

В окончательном решении апелляционная камера отклонила все четыре основания апелляции, поданные защитой, установив, что суд сохраняет юрисдикцию в отношении убийств, совершённых в период, когда Филиппины являлись государством-членом, несмотря на выход страны из Римского статута в 2019 году.

«Настоящее толкование обеспечивает надлежащий баланс между возможностью государств эффективно выйти из статута и обязательствами, которые государства принимают на себя при ратификации», — заявила судья Лус дель Кармен Ибаньес Карранса в ходе прямой трансляции решения из Гааги.

«Апелляционная камера большинством голосов подтверждает оспариваемое решение», — добавила она, оставив в силе вывод суда нижней инстанции о наличии юрисдикции.

Г-н Дутерте не присутствовал в зале суда при оглашении решения.

Это решение фактически исчерпывает основной правовой аргумент бывшего лидера против возможного полноценного судебного процесса.

Решение суда основывалось на толковании статьи 127(2), которая сохраняет юрисдикцию в отношении любого вопроса, уже находившегося на рассмотрении до выхода государства из статута.

Защита утверждала, что данное положение было неправильно применено судом нижней инстанции, однако апелляционная камера не усмотрела ошибки в толковании статута палатой предварительного производства.
Кроме того, камера постановила, что предварительное изучение квалифицируется как «вопрос на рассмотрении», отклонив довод о том, что данному критерию соответствует лишь официально санкционированное расследование; при этом судья Гоча Лордкипанидзе выразил особое мнение, полагая, что ситуация поступает на рассмотрение лишь после официального санкционирования расследования.

Защита также настаивала на том, что термин «Суд» относится исключительно к судебному органу и не включает Прокурора, однако судьи постановили, что он обозначает институт в целом.

Апелляционная камера также отклонила довод о том, что Римский статут запрещает возбуждение расследований после вступления в силу выхода государства из него.

Г-жа Карранса заявила, что цели и задачи статута состоят в том, чтобы «положить конец безнаказанности лиц, виновных в наиболее тяжких преступлениях», и что допущение возможности уклонения государства от ответственности путём простого выхода из статута было бы несовместимо с этими целями.

Г-н Дутерте, занимавший пост президента с 2016 по 2022 год, был арестован и передан под стражу в марте 2025 года в связи с убийствами, совершёнными в ходе объявленной его администрацией войны с наркотиками, в рамках которой, по имеющимся данным, потребители и торговцы наркотиками становились мишенями общенациональных антинаркотических операций, повлёкших тысячи смертей, согласно данным правозащитных организаций и материалам обвинения.

Г-н Дутерте настаивает на том, что кампания его администрации против незаконного оборота наркотиков была направлена на борьбу с ними и восстановление общественного порядка.

После отклонения его апелляции суд признал его ходатайство о немедленном и безусловном освобождении утратившим предмет.

ШЕСТЕРО ИЗ ДЕСЯТИ — ЗА
Между тем опросы показали, что большинство филиппинцев согласны с тем, что бывший президент должен предстать перед судом МУС, хотя общественные настроения посылают противоречивые сигналы относительно беспристрастности суда и возможного возвращения Филиппин в его состав.

Около 59,5% взрослых филиппинцев считают, что бывший лидер должен ответить перед МУС по обвинению в преступлениях против человечности после слушаний по подтверждению обвинений в феврале, согласно пресс-релизу WR Numero, опубликованному в среду со ссылкой на мартовский опрос 2026 года. Лишь 24,5% не разделяют этой точки зрения, тогда как 16% не определились.

Тот же опрос показал, что 43% поддерживают содержание г-на Дутерте под стражей в Гааге для личного ответа на обвинения, тогда как 34% выступают против и 22% не имеют чёткой позиции.

В вопросе привлечения к ответственности 51% заявили, что г-н Дутерте должен нести ответственность за внесудебные казни, связанные с его антинаркотической кампанией, — политикой, привлёкшей международное внимание в период его президентства в 2016–2022 годах. Около 29% не согласны с этим, 19% не определились.

Опрос также показал, что 56% считают важным арест и задержание предполагаемых соучастников за их участие в войне с наркотиками, при 22% противников и 22% неопределившихся.

Несмотря на стремление к судебному разбирательству, общество по-прежнему глубоко разделено в отношении самого института. Лишь 35% доверяют МУС в части беспристрастного рассмотрения дела, тогда как 33% выражают недоверие и 32% не уверены.

«Почти половина филиппинцев (46%) также выступает против возвращения страны в МУС. Менее трети респондентов (30%) хотят, чтобы Филиппины вернулись в МУС, тогда как число неопределившихся сократилось на 5 пунктов — с 29% в прошлом году до 24% в марте», — отметила исследовательская компания.

Общенациональный опрос проводился с 10 по 17 марта методом личных интервью с выборкой из 1 455 филиппинцев с погрешностью ±3% и уровнем достоверности 95%.

Отдельный независимый опрос компании PUBLiCUS Asia Inc., известный как PAHAYAG, проведённый с 21 по 24 марта, показал, что 60% респондентов поддерживают резолюцию Сената, обязывающую ордера МУС проходить проверку в филиппинских судах.

При этом 25% выступили против резолюции, а 15% не были знакомы с данным вопросом.

Это требование внутреннего судебного контроля наиболее выражено в Северо-Центральном Лусоне (67%), на Висайях (64%), а также среди избирателей в возрасте 40–49 лет (71%).

Данная позиция не зависит от политических взглядов: 63% поддержки зафиксировано среди групп, поддерживающих администрацию, противостоящих ей и выступающих против оппозиции.

В разрезе поколений наибольшую поддержку внутренней проверки демонстрируют миллениалы (63%) и поколение X (61%), отметила исследовательская компания.

Опрос PAHAYAG зафиксировал иную тенденцию в отношении формального повторного вступления: 54% зарегистрированных избирателей поддерживают возвращение Филиппин в МУС, тогда как 28% выступают против и 18% не осведомлены о данном вопросе.

Поддержка возвращения сосредоточена в Национальном столичном регионе (62%) и Южном Лусоне (62%), определяясь прежде всего молодыми избирателями в возрасте 18–24 лет (60%) и 25–29 лет (63%), а также представителями поколения Z (62%). В политическом плане поддержка возвращения наиболее высока среди сторонников действующей администрации — 73%.

Филиппины официально вышли из МУС в 2019 году при администрации Дутерте, и президент Фердинанд Р. Маркос-младший неизменно придерживается позиции об отсутствии планов по возвращению страны в международный трибунал.

По оценке PUBLiCUS Asia, эти результаты свидетельствуют о «двойственной общественной ориентации», при которой филиппинцы стремятся к привлечению виновных к ответственности, одновременно опасаясь утраты суверенитета национальной судебной системы.

Незаказной опрос, охвативший 1 509 зарегистрированных избирателей-филиппинцев, имеет общенациональную погрешность +/- 3%.