ホルムズ海峡「通行料」に対する米国の警告、制裁リスクを高める

• イランへの支払いは未承認
• 通航料として最大200万ドルを支払う船舶も
• オペレーターは制裁を受ける可能性

ホルムズ海峡の「通行料」としてイランへ支払われる資金をめぐる米国の新たな警告が、外国企業に対する制裁リスクを高めていると、法律の専門家が警鐘を鳴らしている。

4月28日に米国外国資産管理局（Ofac）が発表した最新のガイダンスは、係争中の水路における安全な通航を目的としたイラン政府への支払いが、新たな規則のもとで承認されていないことを明確にしている。

この制限は米国の個人および事業体に直接適用されるものだが、ガイダンスは銀行や海運会社を含む非米国企業がこうした取引に関与した場合に「重大な制裁リスク」があることを強調している。

米国財務省の部局であるOfacは、厳格責任に基づいて制裁を執行しており、違反件数、取引金額、行為の悪質性に応じて民事・刑事上の金銭的罰則を科している。

セカンダリーサンクション（二次制裁）は、金融、石油、石油化学などの分野において制裁対象と取引を行う非米国当事者を遮断する権限をOfacに付与している。

英国を拠点とするJanes Solicitorsの制裁専門家、ジェームズ・マリオン氏は、米国がこのチョークポイントを通過するための支払いを制裁違反の可能性があると解釈するようになったと述べた。

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同氏は、これが管轄外の取引にも適用される可能性があると指摘する。「米国のセカンダリーサンクションはグローバルな適用範囲を持つ。活動が米国領土外で行われた場合でも、ワシントンは措置を講じ、企業を米国の金融システムから事実上締め出すことができる」とマリオン氏は語った。

3月中旬以降、数十隻の船舶がラーラク島付近の、いわゆる「テヘラン料金所」を通過する海峡北側のルートに迂回している。海事情報会社ロイズ・リストは、一部の船舶がイスラム革命防衛隊に安全な通航の対価として、人民元と暗号資産を用いて最大200万ドルを支払ったと報じている。

湾岸の産油国は、海峡における通行料徴収の取り決めは受け入れられないとの立場を明確にしている。

UAEの大統領顧問アンワル・ガルガシュ氏は金曜日、メディアプラットフォームXへの投稿で、このチョークポイントを通じた航行の自由に関して、イランが一方的に定めたいかなる取り決めも信頼も依拠もできないと述べた。

マリオン氏は、実際の影響としてオペレーターが拠点を問わず米国の制裁に従うことを選択すると述べた。

「これは現地法上の義務があるからではなく、米ドルシステムへのアクセスを継続したいからだ」と同氏は語った。「それこそが真の影響力だ。」

しかし同氏は、この広範な警告が米国の影響力の限界について疑問を提起していることも認めた。「執行可能性は問題だ」とマリオン氏は述べた。「すべての船舶と取引を監視・取り締まることは、米国当局にとっても大きな課題だ。」

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それでも同氏は、企業はこのリスクが理論上のものに過ぎないと考えるべきではないと警告した。

「制裁は突き詰めれば外交政策の手段だ。法的結果を伴う政治的道具である」と同氏は述べた。

今回の動きが米国の政策転換を示すかどうかを問われると、同氏は次のように答えた。「Ofacは自らの行動について限られたコメントしか公表しない。

「しかし、セカンダリーサンクションがより積極的に執行されるようになれば、企業は明快な計算をしなければならなくなる。米国の金融システムへのアクセスを望むなら従う。そうでなければリスクを取る。」