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Riconsiderare il GENIUS Act Comporta Rischi e Nessun Vantaggio

2025/12/19 22:00
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  <h1 class="font-headline-lg font-medium">Riaprire il Dibattito sul GENIUS Act Comporta Rischi e Nessun Vantaggio</h1>
  <h2>Se accordi bipartisan come il GENIUS Act possono essere immediatamente riaperti ogni volta che un'industria consolidata non gradisce le loro implicazioni competitive, il compromesso legislativo diventa impossibile, sostiene la CEO della Blockchain Association Summer Mersinger.</h2>
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   Di Summer Mersinger<span class="mx-1">|</span>A cura di Cheyenne Ligon
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   19 dic 2025, 14:00
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  <p>Il GENIUS Act rappresenta qualcosa di sempre più difficile da trovare a Washington: un genuino consenso bipartisan su politiche finanziarie complesse. Dopo mesi di negoziati e compromessi, il Congresso ha approvato un quadro normativo per le stablecoin progettato per proteggere i consumatori, supportare l'innovazione e rafforzare la leadership globale del dollaro. Ora, proprio mentre i regolatori iniziano il duro lavoro di implementazione, alcuni della lobby delle grandi banche vogliono riaprire questioni già risolte, utilizzando la legislazione sulla struttura di mercato in corso per inserire emendamenti al GENIUS Act. Questo approccio rischia di minare entrambi gli sforzi.</p>
  <p>L'implementazione del GENIUS Act non sarà né semplice né rapida. L'Office of the Comptroller of the Currency del Dipartimento del Tesoro e altri regolatori federali delle stablecoin affrontano un'agenda tecnicamente impegnativa: definire standard di composizione delle riserve, stabilire requisiti di audit e divulgazione, fissare aspettative su licenze e capitale, e adattare i regimi antiriciclaggio e sanzioni agli emittenti di stablecoin. Ciascuna di queste decisioni determinerà come le stablecoin vengono emesse nella pratica.</p>
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  <p>Le agenzie hanno appena iniziato questo processo — un processo che richiederà tempo, coinvolgimento pubblico e attenta considerazione, estendendosi fino al 2026. Nulla impedisce alle grandi banche di partecipare attraverso il processo normativo come tutti gli altri.</p>
  <p>La lobby delle grandi banche sta spingendo il Congresso a cortocircuitare quel processo vietando statutariamente a terze parti di offrire rendimenti o premi bonus per la detenzione di stablecoin degli utenti. Se avesse successo, le banche ucciderebbero efficacemente la competitività dell'industria delle stablecoin.</p>
  <p>L'argomento principale — che una maggiore adozione delle stablecoin innescherà una fuga di depositi o creerà rischio sistemico — non regge al controllo. Le stablecoin regolamentate dal GENIUS Act sono completamente garantite da riserve di contanti e titoli del Tesoro a breve termine. Le stablecoin non si impegnano nella trasformazione delle scadenze, estendono credito o si basano sulla leva finanziaria. In effetti, gli asset che garantiscono le stablecoin regolamentate sono tra i più sicuri del sistema finanziario — gli stessi asset a cui le banche stesse si rivolgono in tempi di stress.</p>
  <p>Né i programmi di premi bonus delle stablecoin differiscono in modo significativo da altri incentivi utilizzati per incoraggiare i consumatori a utilizzare una particolare piattaforma. I consumatori hanno a lungo ricevuto premi da piattaforme finanziarie di terze parti — dai conti di gestione della liquidità di intermediazione alle app di pagamento — per l'utilizzo dei loro servizi. Gli incentivi offerti da un exchange o da una piattaforma fintech per la custodia di stablecoin non sono materialmente diversi dai bonus in contanti per l'utilizzo di una determinata carta di credito o dai vantaggi delle miglia per la prenotazione di voli con una compagnia aerea specifica. Il GENIUS Act garantisce che i premi bonus delle stablecoin non possano essere forniti dall'emittente o dall'asset stesso; possono essere offerti solo da terze parti su base discrezionale e completamente opzionale.</p>
  <p>I programmi di premi bonus delle stablecoin mettono più soldi nelle tasche dei consumatori americani. Se le banche non sono disposte a offrire i propri programmi pro-consumatori, è naturale che i consumatori cerchino servizi alternativi. Quando forniti dell'incentivo appropriato, i consumatori spostano già liberamente fondi tra banche, fondi del mercato monetario, conti di intermediazione e app di pagamento. Questa mobilità non è un difetto — è un segno distintivo di un sistema finanziario competitivo. Inoltre, le affermazioni sulla fuga di depositi meritano particolare scetticismo. Non ci sono prove che una maggiore adozione delle stablecoin sposterà su larga scala i depositi bancari assicurati. Quando i consumatori utilizzano le stablecoin, lo fanno principalmente per pagamenti, regolamenti e transazioni transfrontaliere — aree in cui i sistemi tradizionali rimangono lenti e costosi.</p>
  <p>Il Congresso ha preso tutto questo in attenta considerazione quando ha scritto il GENIUS Act. Ha intenzionalmente vietato agli emittenti di offrire rendimenti, ma ha preservato la capacità delle terze parti di offrire premi bonus. Il presidente della House Financial Services French Hill ha riconosciuto che le questioni relative al packaging, alla distribuzione e ai programmi di terze parti sono affrontate al meglio attraverso il processo normativo ora in corso presso il Tesoro.</p>
  <p>Questo è esattamente il punto. Il Congresso ha già preso la decisione politica di autorizzare i regolatori a lavorare su queste questioni durante la regolamentazione.</p>
  <p>C'è anche un rischio più ampio che se accordi bipartisan come il GENIUS Act possono essere immediatamente riaperti ogni volta che un'industria consolidata non gradisce le loro implicazioni competitive, il compromesso legislativo diventa impossibile. Riaprire il contenzioso sulla politica delle stablecoin mentre sono in corso le negoziazioni sulla struttura di mercato e l'implementazione del GENIUS minaccia entrambi gli sforzi. Segnala che accordi legislativi attentamente negoziati sono provvisori e invita alla defezione dalle coalizioni bipartisan.</p>
  <p>Il percorso responsabile da seguire è chiaro. Il Tesoro dovrebbe essere autorizzato a completare l'implementazione del GENIUS Act, lavorando attraverso le complesse questioni tecniche che il Congresso ha deliberatamente lasciato ai regolatori. Nel frattempo, il Congresso dovrebbe rimanere concentrato sulla legislazione sulla struttura di mercato senza pressioni per includere linguaggio che rivisiti questioni già risolte.</p>
  <p>Dopo che l'implementazione produrrà dati sull'utilizzo delle stablecoin e i regolatori acquisiranno esperienza con gli asset digitali, il Congresso potrà valutare se sono giustificati emendamenti mirati. Questa sequenza rispetta sia il processo legislativo che ha prodotto il GENIUS Act sia il processo normativo necessario per farlo funzionare.</p>
  <p>Il Congresso ha approvato il GENIUS Act con un forte sostegno bipartisan raramente visto a Washington. Questo voto ha riflesso negoziati ponderati che hanno preso in considerazione i rischi rilevanti e hanno messo i consumatori al di sopra di tutto. Per onorare questo lavoro, l'implementazione deve venire prima dell'emendamento. È così che il Congresso preserva la fiducia bipartisan ed è così che garantisce il successo della legislazione sulla struttura di mercato crypto.</p>
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  Legislazione sulle stablecoinCongresso degli Stati Uniti
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 <p>Nota: Le opinioni espresse in questa rubrica sono quelle dell'autore e non riflettono necessariamente quelle di CoinDesk, Inc. o dei suoi proprietari e affiliati.</p>
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      <li>L'API Token Security di GoPlus Intelligence ha registrato una media di 717 milioni di chiamate mensili dall'inizio del 2025, con un picco di quasi 1 miliardo di chiamate a febbraio 2025. Le richieste totali a livello di blockchain, comprese le simulazioni di transazioni, hanno registrato una media di ulteriori 350 milioni al mese.</li>
      <li>Dal suo lancio a gennaio 2025, il token $GPS ha registrato oltre 5 miliardi di dollari di volume spot totale e 10 miliardi di dollari di volume derivati nel 2025. Il volume spot mensile ha raggiunto il picco a marzo 2025 con oltre 1,1 miliardi di dollari, mentre il volume derivati ha raggiunto il picco lo stesso mese con oltre 4 miliardi di dollari.</li>
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