Dans les négociations en cours concernant le projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies, les démocrates du Sénat ont répondu à la dernière offre des républicains du Sénat. Bien qu'ils aient accepté des parties du texte RFIA (Responsible Financial Innovation Act) des républicains, les démocrates soutiennent que des principes clés manquent encore au projet de loi. Le 8 décembre 2025, les démocrates ont présenté une contre-offre visant à combler ces lacunes et à faire avancer la discussion vers une solution bipartisane. Cette démarche reflète la volonté plus large du Parti démocrate d'assurer à la fois la protection des consommateurs et la stabilité financière dans le marché des actifs numériques en évolution.
L'un des problèmes fondamentaux dans les négociations est la classification des tokens numériques. Le groupe de travail démocrate du Sénat a indiqué qu'ils sont prêts à accepter des parties importantes de l'approche républicaine sur la classification des tokens, reconnaissant la nécessité d'un cadre réglementaire qui offre de la clarté aux entrepreneurs. Cependant, les démocrates ont défini des exigences spécifiques pour renforcer le projet de loi et garantir qu'il soutient l'intégrité du marché.
Les démocrates réclament un examen réglementaire efficace et rapide par la SEC pour déterminer le statut d'un actif numérique proposé. Ils souhaitent que ce processus offre aux entrepreneurs des directives claires tout en évitant l'approche précédente de "réglementation par application".
Le groupe de travail souligne également l'importance des exigences de divulgation, particulièrement lorsque des efforts entrepreneuriaux ou managériaux restent impliqués dans un projet. Cela, selon eux, empêcherait les failles qui pourraient compromettre la transparence du marché.
De plus, les démocrates ont demandé de solides dispositions anti-évasion. Ces mesures empêcheraient la vente inappropriée d'actifs numériques qui ressemblent à des actions dans le cadre administré par la CFTC. Enfin, les démocrates préconisent des limitations raisonnables sur la collecte de fonds par le biais de ventes d'actifs numériques exemptées, similaires aux plafonds existants sur les collectes de fonds exemptées de l'enregistrement SEC.
Un autre domaine critique où les démocrates du Sénat poussent pour des dispositions plus strictes concerne la lutte contre l'utilisation potentielle des actifs numériques pour le financement illicite. Les démocrates sont préoccupés par l'utilisation des actifs numériques pour contourner les sanctions et financer des activités terroristes.
Le groupe de travail a appelé à l'isolement des plateformes impliquées dans le blanchiment d'argent à grande échelle, l'évasion des sanctions et le financement du terrorisme du système financier américain.
Les démocrates préconisent également la mise en œuvre de mesures basées sur les risques pour traiter les plateformes qui facilitent l'accès aux actifs numériques. Ils proposent des exigences ciblées pour que ces plateformes se conforment aux obligations de sanctions américaines et mettent en œuvre des mesures pour dissuader les abus. De plus, le projet de loi proposé devrait empêcher les acteurs malveillants d'exploiter la décentralisation des actifs numériques pour échapper aux exigences réglementaires.
La question de l'éthique, particulièrement en relation avec les élus et leur implication dans des projets d'actifs numériques, est une autre priorité pour les démocrates du Sénat. Le groupe de travail souligne que les fonctionnaires publics ne devraient pas utiliser leurs positions pour profiter des projets d'actifs numériques.
Pour préserver la confiance du public dans le système politique et l'industrie crypto, les démocrates proposent des limites aux élus et à leurs familles concernant l'émission, l'approbation ou le profit des actifs numériques pendant leur mandat.
La proposition démocrate comprend également des exigences pour que les fonctionnaires publics divulguent leurs avoirs en actifs numériques dans le cadre de leurs divulgations financières. De plus, les promoteurs d'actifs numériques seraient tenus de divulguer toute compensation ou participation dans l'actif, renforçant la transparence et réduisant le potentiel de conflits d'intérêts.
Malgré les compromis faits par les démocrates du Sénat en acceptant des portions significatives du texte RFIA des républicains, ils soutiennent que l'offre du 4 décembre des républicains ne répond pas adéquatement à leurs préoccupations clés. Dans leur contre-offre, les démocrates soulignent la nécessité de révisions supplémentaires pour garantir que le marché des crypto-monnaies fonctionne de manière transparente et avec des garanties pour protéger les consommateurs et les investisseurs.
Alors que les négociations se poursuivent, les deux parties tentent d'équilibrer innovation et sécurité dans l'élaboration d'un cadre qui réglementera les actifs numériques. Le résultat de ces discussions pourrait avoir des implications de grande portée pour l'avenir du marché américain des crypto-monnaies.
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