Le débat sur le CLARITY Act a pris un tournant décisif cette semaine après que de grandes organisations américaines chargées de l'application de la loi ont averti que certaines parties de la législation pourraient créer des angles morts réglementaires susceptibles d'être exploités par des acteurs malveillants.
Dans une lettre adressée aux responsables de l'administration, quatre groupes représentant des procureurs, des shérifs, des chefs de police et des enquêteurs ont soutenu que certaines dispositions du projet de loi pourraient affaiblir la surveillance, rendant plus difficile le suivi des activités illicites impliquant des actifs numériques. Ces préoccupations surviennent à un moment critique pour les négociations sur le Crypto Clarity Act, avant un éventuel vote du Sénat plus tard cette année.
La principale préoccupation des groupes porte sur la Section 604, communément connue sous le nom de Blockchain Regulatory Certainty Act. Selon la lettre, les larges exemptions prévues par cette disposition pourraient réduire la responsabilité et la transparence pour certains participants à l'écosystème des actifs numériques.
Les organisations ont averti que les réseaux criminels se tournent de plus en plus vers la crypto pour des attaques de ransomware, des fraudes, le trafic de stupéfiants, le contournement des sanctions et le financement du terrorisme. Ils ont soutenu que les exigences existantes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de connaissance du client restent des outils indispensables pour les enquêteurs qui suivent les fonds illicites.
La lettre a également signalé la crainte que certaines plateformes DeFi, mixers et tumblers puissent contourner les obligations réglementaires en vertu du libellé actuel du projet de loi. De manière importante, les groupes ont souligné qu'ils soutiennent l'innovation, mais estiment que les protections de la sécurité publique doivent suivre le rythme de l'évolution technologique.
Les partisans du CLARITY Act ne reculent pas. La sénatrice Cynthia Lummis, l'une des défenseures les plus ferventes du projet de loi, a fermement repoussé l'idée que l'écriture de code devrait entraîner des obligations de conformité financière. Lummis a écrit sur X :
Les partisans font valoir que les développeurs qui créent des logiciels non-custodiaux ne devraient pas faire face aux mêmes obligations réglementaires que les institutions financières, tandis que le cadre actuel a déjà poussé l'innovation à l'étranger et créé une incertitude inutile pour les développeurs blockchain aux États-Unis.
La résistance des forces de l'ordre arrive à une étape cruciale pour les actualités sur le Clarity Act aujourd'hui. Le projet de loi a été adopté à la Chambre avec un soutien bipartisan et a été examiné par le Comité bancaire du Sénat plus tôt cette année. Mais les négociations se poursuivent sur la surveillance DeFi, les protections AML, les dispositions relatives aux stablecoins et les lignes de compétence entre les régulateurs. S'ajoutant au calendrier, le Comité des services financiers de la Chambre a programmé une audition le 17 juillet à New York, axée sur la façon dont la législation pourrait affecter l'innovation financière et les marchés des actifs numériques.
Pour ceux qui suivent les actualités sur la réglementation crypto, ce différend cristallise la tension fondamentale avec laquelle les législateurs sont aux prises : comment favoriser l'innovation sans donner aux criminels de nouveaux outils pour échapper à la détection. Les partisans estiment que le CLARITY Act attirera des investissements et protégera les développeurs. Les critiques s'inquiètent que certaines exemptions créent des lacunes dans l'application de la loi, que les protections existantes avaient été spécifiquement conçues pour prévenir.
Alors que la pression monte sur le Comité bancaire du Sénat et d'autres parties prenantes, le défi consiste à trouver un cadre avec lequel l'industrie, les forces de l'ordre et les législateurs peuvent tous coexister avant que le projet de loi n'atteigne son vote final.
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