Sen. Thom Tillis toetab CLARITY seaduse ettepanekut, mis läheb koos kriptovaluutareeglite edenemisega edasi

KOKKUVÕTE

• Sen. Thom Tillis ütles, et ta palub CLARITY seaduse projekti koostamist.
• Seaduseprojekt määratleks SEC ja CFTC rolli krüptovaluutade järelevalves.
• Stabiilsete krüptovaluutade (stablecoin) tulu jätkab olulisena küsimusena senati aruteludes.
• Tillis ütles, et enamik pankade muresid on lahendatud.
• Stabiilsete krüptovaluutade tulule suunatud tekst võib ilmuda mõni päev enne koostamist.

Sen. Thom Tillis ütles, et ta on valmis edendama CLARITY seaduseprojekti senati komitee koostamise suunas, andes lisaimpetust digitaalsete varade turustruktuuri seadusele, mis on oodanud täiendavaid tegevusi pärast oma läbimist esindajatekoda.

CLARITY seaduse eesmärk on kehtestada selgemad föderaalsete reeglid digitaalsete varade kohta, määrates kindlaks, millal tokenid kuuluvad väärtpaberiseadustesse ja millal neid tuleb käsitleda digitaalsete kaubadena. Seaduseprojekt annaks kaubapäraseid digitaalseid varasid käsitlevate spot-turgude peamise järelevalve Commodity Futures Trading Commissionile (CFTC), säilitades samas Securities and Exchange Commissioni (SEC) volitused seal, kus kehtivad väärtpaberiseadused.

Tillis ütleb, et stabiilsete krüptovaluutade tuluga seotud mured on lahendatud

Tillis ütles, et enamik pankade muresid stabiilsete krüptovaluutade tuluga seoses on kuuldud ja lahendatud. Ta lisas, et teised osapooled võivad jätkata seadusandjatega ausas koostöös enne koostamisprotsessi algust.

Stabiilsete krüptovaluutade tulu on olnud üks peamisi punkte, mis on senati tegevust takistanud. Mõned pangakonnad ja seadusandjad on esitanud mureid selle üle, et tulu tootvad stabiilsed krüptovaluutad võivad konkureerida hoiustega või hägustada piiri makse-tokenite ja investeerimistoode vahel.

Tillis ütles, et seaduslik tekst stabiilsete krüptovaluutade tuluga seoses võib avaldada nelja viie päeva pärast koostamist, pärast seda kui osapooled on saanud eelvaate. See ajastus annab seadusandjatele ja tööstusosalistele lühike ülevaatuse aeg enne ametlikku komitee tegevust.

Selle debati taustaks on juulis 2025 jõustunud GENIUS seadus, mis loob esimese föderaalset raamistiku makse-stabiilsete krüptovaluutade jaoks. See seadus piirab stabiilsete krüptovaluutade väljastamist lubatud institutsioonidega, nõuab reservide ühe-ühe vastavust kõrgkvaliteediliste likviidsete varadega, kohustab kuu tagant reservide avaldamist ning rakendab Bank Secrecy Act’i kohustusi.

CLARITY seadus keskendub SEC ja CFTC volituste piiridele

CLARITY seadus lahendab pikaajalist vaidlust Ameerika Ühendriikides krüptovaluutade reguleerimise valdkonnas: kas kindlad digitaalsed varad peaksid olema peamiselt väärtpaberitena või kaupadena järelevalve all.

Seaduseprojekt annaks CFTC-le peamise volituse digitaalsete kaupade spot-turgude üle, sealhulgas varade üle, mis toimivad funktsionaalsetel blokkahelavõrkudel. SEC säilitaks volitused tokeniseeritud väärtpaberite ja väärtpaberiseaduste standarditele vastavate varade üle.

Märtsis 2026 avaldatud ühiselt SEC ja CFTC poolt koostatud tõlgendusliku teate alusel loodi viiekategooriline raamistik digitaalsete varade jaoks. Kategooriad hõlmavad digitaalseid kaupu, digitaalseid kogumisobjekte, digitaalseid tööriistu, stabiilseid krüptovaluutasid ja tokeniseeritud väärtpabereid.

Selle raamistiku kohaselt on näiteks Bitcoin, Ether, Solana ja XRP loetletud digitaalsete kaupadena juhul, kui nende väärtus on seotud töötavate blokkahelavõrkudega mitte juhtimisloomingutega. Tavaliste väärtpaberite tokeniseeritud versioonid jäävad väärtpaberiteks, sõltumata blokkahela formaadist.

Krüptofirmade vastavusnõuded laienevad

GENIUS seadus, CLARITY seadus ja SEC-CFTC juhised suruvad krüptofirmade vastavusnõuete arengut selgemasse struktuuri. Firmadel oodatakse nüüd, et nad tuvastaksid, millised varad, töötajad, tehingud ja informatsioonivood kuuluvad konkreetsete reguleerimiskategooriate alla.

Vastavusmeeskondadele võib olla vaja laiendada piiratud nimekirju, musti perioode, sisuliselt salastatud teabe jälgimist ja olulise mittetavalise teabe kontrolli. Stabiilsete krüptovaluutade reservide sündmused, tokenite loetlemine, protokolli muudatused, turvalisuse häired ja rahakottide tegevus võivad kõik nõuda sisemisi kontrollimehhanisme.

Tillis viitas ka tarkvarakujundajatega seotud muredele ja sellele, kuidas õiguskaitseasutused võivad vaadata täitmist § 1960 alusel – föderaalne kuriteosestatistika, mis katab lubamata rahaülekandeid. Ta viitas sen. Cynthia Lummise lähenemisviisile ja ütles, et ta toetab üldiselt seaduseprojekti praegust seisukohta.

Välisministeeriumi digitaalsete varade nõunik Patrick Witt on öelnud, et CLARITY seadus võib luua selgemaid aluseid krüptoturu jaoks. Lummis on samuti öelnud, et seaduseprojekti tuleb selle aasta jooksul edasi liigutada, hoiatades, et viivitus võib tõugata järgmist suurt võimalust aastaid tulevikku.

Üle 120 krüptofirma on palunud seadusandjaid korraldada koostamise. Järgmine oluline samm on see, kas senati panganduskomitee kinnitab seaduseprojekti kalendris ja avaldab stabiilsete krüptovaluutade tuluga seotud muudetud teksti enne hääletust.