El Senado de EE.UU. se mueve rápido para prohibir a sus propios miembros apostar en mercados de predicción

El Senado de EE.UU. ha dado un paso unánime poco común. El jueves votó para prohibir a legisladores, personal y funcionarios de la cámara apostar en mercados de predicción. La Resolución 708 del Senado fue aprobada por consentimiento unánime y entró en vigor de inmediato como modificación a las reglas permanentes del Senado.

La votación tuvo lugar ocho días después de que fiscales federales acusaran a un sargento mayor de las Fuerzas Especiales del Ejército de EE.UU. por usar información clasificada para ganar más de $400,000 en Polymarket, y una semana después de que Kalshi multara a tres candidatos al Congreso por apostar en sus propias contiendas.

El senador republicano Bernie Moreno presentó la medida. El senador demócrata Alex Padilla la amplió para incluir al personal del Senado.

Moreno planteó el asunto sin rodeos. "Los senadores de los Estados Unidos no tienen ningún motivo para participar en actividades especulativas como los mercados de predicción mientras cobran un sueldo financiado por los contribuyentes", dijo, según Reuters.

El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, respaldó la medida. Advirtió en contra de convertir el servicio público en especulación.

"Nunca debemos permitir que el Congreso se convierta en un casino donde los miembros que representan al público puedan apostar sobre guerras o crisis económicas", dijo Schumer.

Los fiscales actuaron ante la apuesta del sargento mayor del Ejército de EE.UU.

La votación no ocurrió en el vacío. Siguió a un caso que dejó atónitos tanto a legisladores como a reguladores.

Los fiscales federales acusaron a Gannon Ken Van Dyke, un sargento mayor de las Fuerzas Especiales del Ejército de 38 años destinado en Fort Bragg, de usar información clasificada para realizar apuestas en Polymarket. Las operaciones estaban vinculadas a la Operación Absolute Resolve, la misión militar de EE.UU. que capturó al presidente venezolano Nicolás Maduro en Caracas el 3 de enero.

Van Dyke "estuvo involucrado en la planificación y ejecución" de la operación, dijo el Departamento de Justicia al anunciar la acusación. Los fiscales alegan que realizó aproximadamente $33,034 en 13 apuestas entre el 27 de diciembre y el 2 de enero, todas en posiciones de "Sí" para contratos que predecían que las fuerzas de EE.UU. entrarían a Venezuela antes del 31 de enero.

Las apuestas le generaron aproximadamente $409,881 en ganancias. La Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas presentó una demanda civil paralela, calificándola como la primera acción de la agencia por uso de información privilegiada en mercados de predicción.

Van Dyke se declaró inocente ante el tribunal federal de Manhattan el martes y fue puesto en libertad bajo una fianza de $250,000.

Los expertos advierten que los mercados de predicción siguen siendo vulnerables

Para muchos expertos, el caso confirmó preocupaciones de larga data.

"La idea de que el uso de información privilegiada es de alguna manera permisible en los mercados de predicción es un mito", dijo David Miller, Director de Aplicación de la CFTC. Nombró el uso de información privilegiada en los mercados de predicción como una de las cinco prioridades de aplicación de la agencia en el futuro.

Una investigación académica publicada días antes llegó a una conclusión similar. El profesor de la Facultad de Derecho de Columbia, Joshua Mitts, y el profesor de la Universidad de Haifa, Moran Ofir, analizaron dos años de datos de Polymarket hasta febrero de 2026 e identificaron más de 210,000 pares de billeteras y mercados sospechosos.

Los traders marcados registraron una tasa de victorias del 69.9%, muy por encima del azar, y acumularon aproximadamente $143 millones en ganancias anómalas agregadas.

Mitts le dijo a American Banker que la regulación de los mercados de predicción es "mucho más complicada" que la aplicación en los mercados de valores, porque los contratos son materias primas, no valores, y por lo tanto quedan fuera del marco clásico de uso de información privilegiada de la Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC).

Cuando los resultados son de sí o no y el trading es escaso, incluso una sola apuesta informada puede mover el mercado.

La prohibición de Polymarket tiene límites

A pesar de la contundente votación, la acción del Senado tiene límites claros. No es una ley penal. Es una norma interna. Eso significa que el Senado se vigila a sí mismo. Las sanciones podrían incluir amonestaciones, pérdida de cargos en comités o multas relacionadas con violaciones éticas.

Pero hay una advertencia importante.

Si un legislador usa información privilegiada, las leyes federales existentes podrían seguir aplicándose. Los reguladores y fiscales aún pueden intervenir. Por lo tanto, la norma actúa más como una barrera de protección que como un martillo. Está diseñada para detener el comportamiento antes de que comience.

¿Cómo se compara esta prohibición con el estancado baneo de trading de acciones?

Una norma más acotada y simple fue aprobada en una sola tarde. El baneo de trading de acciones más amplio, debatido durante casi una década, sigue estancado. Los senadores Todd Young, republicano de Indiana, y Elissa Slotkin, demócrata de Michigan, han presentado legislación separada para prohibir a todos los funcionarios electos federales y empleados gubernamentales usar información privilegiada en los mercados de predicción.

Young calificó la Resolución 708 como "un buen primer paso".

Los mercados de predicción siguen siendo una zona gris global

En todo el mundo, los mercados de predicción se encuentran en una zona gris legal. En EE.UU., los reguladores están empezando a tratarlos como derivados financieros.

En el Reino Unido, la Autoridad de Conducta Financiera ha adoptado un enfoque cauteloso. En toda Europa, las normas varían ampliamente. Algunos países los tratan como apuestas. Otros los tratan como instrumentos financieros.

Este mosaico normativo crea vacíos. Y esos vacíos pueden ser explotados.

Los reguladores están siguiendo de cerca el caso Van Dyke. Una condena establecería un precedente sobre cómo la Regla 180.1 de la Ley de Intercambio de Materias Primas se aplica a la información clasificada de origen gubernamental.

Como informó Cryptopolitan en marzo, Polymarket ya ha actualizado sus normas sobre uso de información privilegiada tanto en su plataforma DeFi como en su exchange de EE.UU., citando la presión de los reguladores y el proyecto de ley de Ritchie Torres que ha atraído a 40 co-patrocinadores demócratas.

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